湖北省残疾人联合会

西陵区现有残疾人2.7万，点总人口5.02%。近年来，区残联在区委区政府和上级残联的组织领导下，聚焦残疾人特殊需求，深化残联组织改革，大力推进各项惠民政策落实，不断改善残疾人服务，残疾人事业在改革创新中呈现高质量发展态势。

一、“十三五”时期完成情况

（一）主要荣誉。

（二）主要工作。

1.保障残疾人基本民生。投入184.9万元为残疾人开展日间照料和居家服务565人次。在区党委政府支持下，区残联创新居家托养“消费券”服务模式，累计为200余名无自理能力的残疾人开展居家托养上门服务。免费发放用品用具400余件，极大方便了残疾朋友的生活和工作。

2.促进全区残疾人及其家庭就业增收。“十三五”期间，累计征收残疾人就业保障金8004万元。联合市残联、区人社局、各街道开展残疾人专场招聘会26场次，先后安排残疾人就业93人。区残联共组织281人次参加定格动画师、网络主播、电商、美工、盲人按摩、手工制作、书法绘画、数码维修等各类实用技能培训。开创残疾人手工产（作）品营销新模式，借助抖音、微信、微博等新媒体平台，策划包装、宣传推广残疾人手工皂、手工编织和书画作品。通过打造线上线下融合互动的双渠道展销平台，充分带动辖区残疾人实现自主创业就业和居家就业。

3.提升残疾人基本公共服务水平。全面落实0-14岁儿童抢救性康复政策，针对有需求的残疾人按照“一人一案”的要求建立康复服务档案，累计为201人次开展贫困残疾儿童抢救性康复服务，此项服务已在全区实现全覆盖。投入97.1万元实施精准康复工作，实现贫困精神病患者免费服药全覆盖。为辖区100户不便出户或家庭困难的重度残疾人家庭提供适宜的康复健身器材，聘请社区专业健身指导员负责组织指导残疾人及其家属科学使用方法，定期上门指导体育锻炼，不断改进康复健身方式方法，帮助残疾人建立康复自信。

4.依法保障残疾人平等权益。坚持与信访、司法、人社等部门紧密配合，与街道、社区密切联系，构建残疾人信访维权服务网络，推动残疾人无障碍法律援助工作向基层延伸、向工作地和居住地延伸，把维权信访工作落实到社区和残疾人家庭中。2019年以来，每年投入5万元开展社区维权服务，先后接受法律咨询100余人次，受理来信来访30余件次，办结率达100%。投入13万余元在桃花岭社区下坡路段打造全市首条“残疾预防”道路，示范带动各街道、社区以及楼宇、公共场所加进无障碍环境，为辖区残疾人、老年人及居民出行提供安全保障。为30户残疾人家庭完成无障碍设施改造。

5.凝聚实现残疾人同步小康合力。广泛宣传扶残助残的传统美德和残疾人自强不息的先进典型，在中央、省、市残联网站等报刊媒体发表稿件1000余篇，营造了全社会扶残助残的良好氛围。以“五个一”工程为依托，开展残疾人文化进家庭活动，先后组织各类文体活动80余场次。投入2万余元与“幸福家心理服务中心”联合创办“幸福特训营”，为400余人次提供隐性心理咨询服务，帮助他们更好地融入了社会。

6.切实加强残疾人组织建设。2019年，在全国基层残联组织专项改革试点工作中，推动残疾人组织全覆盖，在此基础上，突出薄弱环节改革，着力提升组织建设整体水平。参照《西陵区非在编聘用人员管理办法》等规定，采取劳务派遣方式用工，调整专职委员队伍结构，优化残联（残协）岗位设置，在全区设置90个专职委员岗位。每年至少为专职委员安排2次业务培训，年度进行绩效考核。先后投入280余万元建成“极客非凡云基地”、残疾人呼叫中心，以及7个街道残疾人综合服务基地。区政府常务会议通过《残疾人托养服务中心及综合服务设施建设项目选址方案》，以2200万元购买国有资产改建为区残疾人托养服务中心，即将投入使用。

（三）特色亮点工作。

1.完成全国基层残联组织改革试点任务。2019年6月，西陵区被中国残联确定为全国基层残联组织专项改革试点单位。9月，区委常委会议专题研究残联改革工作，区深改委印发《西陵区残疾人联合会改革方案》，统筹推进全区残联组织改革工作。区、街残联和社区残协组织结构得到进一步优化，建立健全各级残联领导班子，落实“专兼挂”，充实干部队伍。全区共设置专职委员岗位90个，规范用工形式，残疾人工作队伍服务能力和整体素质得到明显提升。

2.大力扶持培育创业就业工作品牌。打造“一街一特”就业品牌，形成城区残疾人就业的西陵特色。立足传统手工产品就业品牌宣传推介，重点扶持星创残疾人工作室、云集雅艺残疾人创培中心、志成残疾人服务中心、祥和残疾人服务中心等创业就业品牌。星创工作室在宜昌市第四届“智能杯”职工创业创新大赛中获得“十佳创业项目”奖。疫情期间，“星创工作室”创新开发手工防疫香囊，邀请区委、区政府主要领导直播带货，两个多月时间实现创收近10万元。

3.大力推进助残社会组织建设。坚持社会化工作方式，大力培育助残社会组织创新发展，动员社会各界为残疾人提供专业化常态化服务。区残联主管民办非企业12家、社会团体5家，服务覆盖全区残疾人。区残联加大预算支持力度，给予在民政局登记注册且正常开展活动半年以上的社会组织每年安排不低于1万元的运行经费；残联系统专门协会按照每个协会每年3万元标准预算工作经费。先后扶持幸福阳光志愿者服务队、福祥居家托养服务中心等社会组织发展壮大。幸福阳光志愿服务队队长刘祖玉入选2019年11月“宜昌楷模”榜单、西陵区抗击新冠肺炎“突出贡献”人物、西陵区第七届劳动模范。

4.积极创建示范“残疾人之家”。在省残联的大力支持下，安排两个社区启动全省示范“残疾人之家”创建工作，研究制定实施方案，协调街道调剂公用服务场所，开展康复医疗、教育培训、文化体育、法律援助、托养照护、志愿服务等综合服务。引进专业助残社会组织进驻“残疾人之家”，更好地整合服务资源、争取优惠政策，创新服务方式，实现预期服务效益。2021年，区委、区政府决定在全区打造示范性“残疾人之家”，每个试点单位补贴10万元，力争“十四五”期间实现街道、社区全覆盖。