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襄城区欧庙镇:强基固本 创新服务 打通服务残疾人“最后一公里”

发布时间:2021-11-10 来源:襄城区欧庙镇残疾人联合会 阅读次数:【字体:

欧庙镇地处襄阳南郊,是鄂西北商贸重镇。全镇下辖43个村(社区),户籍人口8.9万,持证残疾人1940人。2019年以来,欧庙镇以襄城区乡级残联改革试点为契机,按照“组织沉到底、服务零距离”要求,实施“强基固本”工程,创新组织体制、工作机制、运行方式,扩大组织“覆盖面”,打通服务残疾人“最后一公里”。

一、党政重视,强力推进残联改革

(一)纳入改革大局。接到“全区乡镇残联改革试点”任务后,镇党委、政府高度重视,将改革试点纳入乡镇党的基层组织和政府服务能力改革建设工作大局,成立改革领导小组,多次召开专题会议研究残联专项改革工作推进措施,在改革方向、着力点等方面形成共识。

(二)合力推进改革。本着建组织、打基层的原则,镇党政主要领导靠前指挥,多次组织民政、财政、卫生、人社、党建等部门专题调研、现场办公,着力解决残联组织机构、人员编制、服务阵地、工作经费等重大问题。镇组织工作专班到有关市县学习,汲取先进经验,优化改革推进措施。

(三)出台改革方案。2020年,对照改革目标制定工作清单,联合多部门起草实施方案。2021年8月,召开镇党委班子会议专题研究残联改革方案。9月3日,镇政府印发《欧庙镇残疾人联合会改革实施方案》,并召集民政、财政、人社、卫生等单位及各村(社区)负责人、专职委员召开专题会议,压实各级责任,细化落实路径。

二、健全机制,构建残联组织体系

(一)着力加强组织领导。区委组织部印发《关于桂春颂等同志任命的通知》(襄城组干〔2019〕50号),明确镇党委副书记兼任镇残联理事长,镇民政办干部兼任残联副理事长,同时配备1名专职干部、1名专职委员。落实镇残联主席团会议制度,研究解决残联重大问题,推动残联工作纳入镇党建、公共服务、基层治理工作大局。区残联支持3万改善办公条件,镇政府专门调剂两间共30多平米办公用房,挂起残联牌子,配备电脑、文件柜等办公设施。

(二)着力构建组织网络。镇党委印发《欧庙镇关于成立各村(社区)残疾人协会和任命残协主席的通知》(欧镇干发〔2020〕2号),全镇1个社区、42个村全部成立残协,明确村(社区)支部书记任协会主席,配齐专职委员43名。残疾人公共事务纳入村(社区)服务大厅,实现“三专”即专门窗口、专门人员(专职委员)、专门流程(政策咨询)。以小区、村民小组、合作社为基本单位,成立55个残疾人小组,延伸残疾人服务臂膀。

(三)着力推动队伍建设。今年以来,先后举办培训班4次、专题讲座2次,参训共计340人次,推荐参加区以上培训12人次。制定《欧庙镇残疾人专职委员选聘考核办法》,实行专职委员能进能出的动态化管理。采取提高财政补贴标准等途径解决待遇,其中镇残联、社区专职委员每月4000多元(含保险),村残协专职委员增加200元专项补贴,既体现专职委员岗位价值,也促进队伍稳定。

三、创新服务,增强残疾人获得感

(一)康复为本,个性化康复服务成为残疾人“健身益友”。依托镇、村级公共资源,采取改建、联建、共享等形式,完善残疾人康复站。2020年,率先在柳林村、石湾村试点,推动村(社区)建立标准化康复站。镇、村级0-15岁残疾儿童康复救助筛查等工作,均由村(社区)专职委员承担,开展定点机构或居家个性化康复服务。今年,有107名精神残疾人享受惠残政策,为166名残疾人发放辅助器具,为6名下肢残疾人申请免费安装假肢,为190名残疾人落实家庭医生个性化签约包。

(二)兜底保障,惠残政策成为残疾人的“暖心礼包”。今年以来,为867名残疾人低保户及低保边缘困难残疾人发放生活困难救助金40.8万元,为46名残疾人发放救助资金,为6名残疾人发放疫情期间房租补贴,为11名下肢残疾人发放购置机动轮椅车补贴资金。镇、村联动,做到宣传政策到位、工作人员到位、需求把握到位,实现持证残疾人参保率100%。在疫情防控中,先后为980名残疾人购买派送生活物资,为62名残疾人购买派送了药品,数十名专职委员被评为战疫先进个人。

(三)拓宽渠道,就业创业扶持为残疾人“造血输液”。开展“我为群众办实事”活动,助力残疾人就业创业。先后为1名残疾人申报阳光助残创业扶持“双百工程”5000元扶持金,2名残疾人技术能手申报残疾人技术能手扶持金4000元。通过党建合作形式,与襄阳市职业技术学院签订“2+N”共建备忘录,开展电子商务等新媒体培训。探索“合作社+残疾人”工作模式,辐射带动周边残疾人就业创业,得到市、区残联和农业等部门的肯定。