湖北省残疾人联合会

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关于县级残疾人情况调研的启示

发布时间:2021-01-08 来源:宜城市残联 阅读次数: 【字体:

残疾人是社会中的弱势群体,需要全社会的关注和帮助。加快残疾人事业发展,是党和政府关注民生的重要体现,是社会文明进步的重要标志,也是广大残疾人过上更美好生活的殷切期待。为更准确地了解残疾人生活状况,让全社会民众更加关心爱护残疾人,宜城市残疾人联合会对本级残疾的发生、预防和保障情况进行调研,了解残疾人的普遍需求状况和个别残疾人家庭生活状况。着重对残疾人康复、教育、就业、社会保障、文体生活、无障碍环境建设等方面问题进行调查。

一、我市残疾人概况

根据2020年全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新调查显示,宜城市的残疾人分类为:

类别、等级

一级

二级

三级

四级

合计

视力残疾

817

203

103

362

1485

听力残疾

185

99

116

52

452

言语残疾

49

29

8

17

103

肢体残疾

158

975

1661

3189

5983

智力残疾

94

275

248

202

819

精神残疾

52

310

410

250

1022

多重残疾

912

72

32

11

1027

合计

2267

1963

2578

4083

10891

据以上数据,已办证残疾人数为10891人,残疾人占全市总人口的2%。

二、调查情况及分析

从年龄分析,随着生活水平的提高,优生优育知识的普及,先天性残疾已经较少,肢体残疾人占比较大。大多为后天不确定因素造成。调查中发现,致残原因主要有:(1)生产事故。(2)交通事故。(3)疾病及生活中其它一些不确定的意外事故。

从办证类别人数增减分析:

类别、年度

2020年

2019年

2018年

2017年

2016年

视力残疾

182

159

121

121

198

听力残疾

58

48

35

40

35

言语残疾

17

8

6

14

10

肢体残疾

822

774

370

398

600

智力残疾

84

119

115

64

95

精神残疾

152

212

143

149

119

多重残疾

96

77

34

64

83

合计

1411

1397

824

850

1140

根据以上数据,宜城市2016年至2018年期间办证残疾人在逐渐减少(由于2019年、2020年两年部分残疾人证到期换证,导致数据增长),说明宜城市各项残疾预防、优生优育知识普及率高,预防措施有效,针对残疾人的各项康复救助也发挥了有效作用。

残疾人家庭收入情况:普遍收入较低、负担沉重。一家有残,全家困难。调查显示,残疾人非农户口中收入低于低保标准的占27.04%,低于低收入标准或边缘标准的占3.06%;残疾人农业户口中贫困人口占33.37%。残疾人人均收入则更少。(注:残疾人家庭收入来源于市残联残情调研对乡镇残联,村委委员、残疾人本人及亲人调查。)残疾人家庭收入明显低于普通家庭。

收入低的原因,一是残疾人受自身条件所限,有部分劳动能力,甚至基本丧失劳动能力无法通过自身劳动创造收入,主动收入较少。二是重度残疾人需要专人照顾,导致家庭中能创造劳动收入的成员减少。三是医疗,多数残疾人医疗费用是家庭的主要开支。有的原本比较富裕的家庭,因意外导致残疾,就使整个家庭陷入贫困。一户多残疾家庭和单身残疾家庭尤为困难。

残疾人康复情况:“十三五” 期间共为89名肢体残疾人适配假肢89例;为684名贫困精神残疾人每人提供500元的免费服药,其中2020年疫情期间免费发放药品214人;421名0—15岁脑瘫、听力、言语、智力、自闭症残疾儿童在定点康复机构得到康复训练;为23名适配助听器;为3000余名各类残疾人适配辅助器具3000余件;残疾人家庭医生签约做到了全覆盖。五年来残疾人精准康复服务率达91.93%,辅助器具适配率93.38%。

三、建议和措施

1、扩大残疾人参加低保覆盖面

近年来,农村低保覆盖面不断扩大,残疾人所占的比例应由目前的占残疾人总数的29%左右扩大至40%左右,尤其是一二级重度残疾应保尽保,以保证贫困残疾人有基本的生活来源。

鼓励支持残疾人创业

大力扶持有创业意愿的残疾人自主创业。除要在土地调剂、信贷支持、政策优惠,技术指导等方面予以扶持外,重要的是要在资金、项目上给予支持和扶持,鼓励他们通过自身劳动,创造人生价值。大力促进农村残疾人根据自身条件在种植业、养殖业、小型加工等方面创业。

3.扩大残疾人就业面

落实残疾人就业政策要求政府机关、企事业单位,按规定招录有劳动能力、适合一定岗位的残疾人就业,并将公益性岗位向残疾人倾斜,扩大残疾人就业面,提升残疾人就业率。大力开展残疾人就业创业扶贫工程,扶持残疾人就业基地建设,辐射带动更多残疾人脱贫致富。

4、鼓励支持企业、社会各界,关心扶持残疾人事业

通过各种形式开展扶残助残活动,发挥慈善协会的作用,宣传扶残助残的先进典型,在社会上营造关心残疾人、为残疾人献爱心的良好社会氛围。开展为残疾人捐助活动,鼓励社会人士及企业积极伸出援助之手,献出一份爱心、捐款捐物,资助残疾人,让广大残疾人感受到党和政府的温暖,感受到社会大家庭的关爱。

5、加强规范无障碍设施的建设和管理

一是残联积极参与审核,严把无障碍设施建设审批、验收关。使无障碍设施应配尽配,为残疾人的生产、生活提供便利。二是加大残疾人基础设施建设,在全市主要街道建起了盲道,方便了残疾人,解决了残疾人“路难行”的问题,为残疾人共享社会成果创造了条件。三是强化公民道德宣传力度,增加公民对无障碍设施保护的意识。职能部门要切实加强无障碍设施的管理,自然损坏的应及时修复,对占用、移用无障碍设施的行为应及时纠正和处理,确保无障碍设施的安全实效。

6、扩大康复覆盖面

一是加大资金投入,提高康复资金标准,0-6岁残疾儿童康复资金由每年10个月16000元的标准提高到每年10个月20000元,7-15岁残疾儿童康复资金由每年6个月10000元的标准提高到每年6个月15000元;二是扩大康复面,由单一的儿童康复训练向成人康复训练延伸;三是加大残疾预防宣传力度,提高市民残疾预防意识,普及康复知识,努力减少残疾发生。

调研活动中我们深切地感受到残疾人需要我们的关心和爱护,所以希望广大群众提高自身素质呵护身边的残疾人。维护和保障残疾人等社会特殊群体合法权益,是体现社会人文关怀的高尚之举;是完善现代化城市功能的需要,更是社会文明进步的重要标志。