湖北省残疾人联合会

近年来，区残联紧紧围绕全区打赢脱贫攻坚战的总体部署，聚焦残疾人“两不愁、三保障、两扩面”，综合施策，精准发力，研究制定了有关帮扶行动实施方案。区残联坚持将扶贫与扶智相结合，扶持与自立相结合，推动残疾人精准康复扶贫、就业教育助残扶贫、兜底扶贫等政策措施得到进一步落实，配合政府职能部门多方面解决贫困残疾人家庭的困难，助力打赢这场脱贫攻坚战，不断增强全区残疾人的获得感。截至2019年初，全区已有2000余名建档立卡残疾人实现脱贫。

争资金、建阵地

残疾人服务设施显著提升

区残联争取了中央专项彩票公益金等资金支持我区建设残疾人康复（托养）中心，主体工程为连体医技楼和托养公寓，楼高分别为12层和6层,建筑面积近15000㎡。病房标间面积7×4=28㎡，均有独立卫生间，共4部电梯。投入使用后一次性可为200名智力、精神和老残一体及重度肢体残疾人提供托养或康复服务。在此基础上，还向中国残联、省残联争取了一大批康复、就业、培训、教育、维权、辅具等各类项目资金600万元；争取了残疾人辅助器具和 “文化进社区”等项目。

抓康教、增扩面

残疾人生存发展能力增强

近年来，重康复，全方位做好残疾人的精准康复服务。一是认真实施精神病药费补助。认真做好精神病人免费服药和住院补助工作，分别为150名精神病人免费提供求500元服药补贴和黄冈仁和康复医院为300人次精神病提供“住院、治疗、生活”三免费康复服务，致使全区未出现精神障碍患者肇事肇祸事件。二是0-6岁残疾儿童抢救康复工作。现有85名残疾儿童或自闭症儿童均在接受康复训练，每名残疾儿童康复经费15800元。三是贫困残疾人辅助器具适配。为多名贫困残疾人免费装配大小腿假肢、矫形器，已经发放辅助器具89件，衣服80件。深化实施“福康工程”等残疾人精准康复服务项目。残疾人专项康复1960人次。实现了为儿童免费视力检测全覆盖。

重长远，积极推动我区残疾人教育事业发展。一是家庭经济困难残疾大学生资助。为我区家庭经济困难的残疾在校大学生申报资助项目，其中全日制在校残疾大学生大专生每人每学年资助1000元、本科生2000元，研究生3000元。二是实施《第二期特殊教育提升计划（2017-2020年）》。区残联履职尽责，攻坚克难，持续推进特殊教育改革发展。已拨黄冈市特教学校6万元。

抓扶持、促发展

残疾人家庭稳增收有保障

实施“阳光家园计划”。培育各类提供托养服务的寄宿制机构、日间照料机构以及居家服务机构，有计划地为农村建档立卡贫困户中就业年龄段的智力、精神和重度肢体残疾人提供托养服务。对16周岁以上有长期照料护理需求的贫困重度残疾人实施妥善帮扶80户。大力发展残疾人辅助性就业，全区城乡残疾人已实现就业1000余人。仅2018年全区就举办各类培训班3期，实名制纳入年度培训212名；组织残疾人电子商务培训，电商培训有就业需求残疾人两次，共 120 名，全区已有多名残疾人在电子商务交易活动中大展身手。举办盲人按摩培训班，就业率达100%。优先安排残疾人家庭子女参加“雨露计划”培训，优先转移安置就业。

开展残疾人就业援助月专项活动，组织举办残疾人就业专场或参与招聘会多场（次）；帮助就业困难残疾人就业援助对象实现就业。我区为30余名残疾人提供了公益性岗位或为残疾人购买了“农家书屋”管理员岗位。与此同时，区残联还实施扶贫示范基地、种养殖业、自主创业等精准脱贫带动项目，建立集中安置残疾人就业示范点、残疾人创业示范基地和种养业残疾人扶贫基地。大力扶持残疾人自主创业和个体就业。为2名残疾创业者每人给予5000元创业补贴。

兜底线、补短板

残疾人生活状况显著改善

2018年，全区纳入城乡低保保障的残疾人（包括纳入特困供养或农村五保户）约有4000余人，基本实现应保尽保；残疾人“两项补贴”全面落实，2018年全区享受生活补贴人数2106 人，发放资金1203600元；享受护理补贴人数 2977 人，发放资金3572400元；落实基本养老和医疗保险费用代缴。重度贫困残疾人的医疗保险、城乡居民养老保险个人负担部分由政府缴纳，2018年，有5000名（3000余名重度残疾人、2000余名城乡低保残疾人）享受医疗补充保险补助，补贴资金750000元；“三大常规”等费用减半收取优惠政策，根据黄州区的扶贫政策重度（一级、二级）残疾人代缴参加城乡居民养老保险。为全区2000余名建档立卡残疾贫困人口提供了兜底保障。

抓攻坚，精准扶贫着力提升残疾人生活质量。一是春节假日扶贫慰问。春节有330人，资金66000元。并带动社会爱心人士捐赠，开展走访慰问困难残疾人活动，让困难残疾人能够度过一个安定祥和的节日。二是为贫困重度残疾人家庭实施无障碍改造。为全区40户低保重度残疾人家庭申报无障碍改造项目，项目改造内容有坡道改造、卫生间改造、坡道扶手、坐便器、太阳能安装等，补助标准为每户3500元。

抓机制、解难题

帮扶残疾人氛围更加浓厚

将残疾人扶贫解困工作纳入政府的扶贫计划，统一组织，同步实施，动员和组织社会各界参与残疾人扶贫工作。做好扶贫村结对帮扶工作。按照区委、区政府安排，我会在路口龙家丛林村开展扶贫结对帮扶工作。区残联工作人员对该村帮扶的贫困户逐户走访，做好扶贫手册的走访记录和帮扶措施、取得实效等，巩固脱贫成果。将节日走访残疾人融入党委和政府的统筹规划之中，通过电视台、网站、新闻报纸杂志等渠道宣传报道在元旦、春节、中秋和全国助残日、国际残疾人日等重大节日期间开展走访慰问和结对扶助活动，营造了残疾人事业发展氛围。

建立区、乡、村三级扶残助残志愿者服务站，建立共青团和少先队助残志愿者联络小组。市区两级成立了残疾人法律援助服务机构，免费为残疾人提供法律咨询、法律援助服务。开通阳光信访残疾人服务，方便了残疾人反映诉求、政策咨询、权益维护的信访渠道。

下一步区残联将以残疾人“两不愁、三保障、两扩面”为目标，即残疾人不愁吃、不愁穿，基本医疗、义务教育和住房安全有保障，不断扩大残疾人基本康复服务覆盖面和基本生活无障碍覆盖面。紧密配合相关职能部门，推动低保、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴等各项保障性政策措施落实到位；积极培育扶残助残社会组织，合力推动残疾儿童抢救性康复训练落实；充分利用残疾人动态更新和建档立卡数据，建立更加详实的工作台账，推进助残脱贫帮扶行动落地落实，增强建档立卡残疾人家庭的满意度；加强对基层残疾人工作者的政策、业务培训，不断提高基层残疾人工作者为贫困残疾人脱贫服务的能力；加大贫困残疾人脱贫典型的宣传，引导激励贫困残疾人主动脱贫的内生动力，让贫困残疾人残有所助，更有获得感、幸福感、安全感；扎实开展残联系统残疾人扶贫领域作风专项治理，不折不扣地抓好贫困残疾人脱贫攻坚各项政策举措的落实，加快推进残疾人同步小康进程，切实让广大残疾人生活得更有尊严、更加殷实。