湖北省残疾人联合会

为认真贯彻落实中央、省、市关于建立“困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度”的决策部署（以下简称“两项补贴”），保康县委、县政府高度重视，迅速组织残联、民政、财政等相关部门开展工作，从部门责任、调查摸底、审核把关、补贴发放等方面，采取“四个到位”的过硬措施，狠抓落实，取得了显著成效。截止6月上旬，已将上半年3072人困难残疾人生活补贴92.16万元，3866人重度残疾人护理补贴231.96万元，发放到残疾人手中，既助推了精准扶贫工作，又加快了残疾人奔小康进程。

一、整体联动，责任到位。县委、县政府把残疾人“两项补贴”作为贯彻落实十八大精神、“两学一做”教育活动和加快推进残疾人小康进程的一项重要工作，摆在更加突出的位置，拿在手中，狠抓落实。及时制定印发了《关于贯彻落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴的实施方案》，成立了以分管县长为组长，残联、民政、财政等部门主要负责人为成员的领导小组，组建了办公室。残联、民政、财政既分工负责、协调配合，又各司其职。残联负责严格残疾人证的发放管理、配合制定方案、组织受理申报、核查相关政策衔接、审核补贴对象资格；民政负责协助受理申报、比对低保信息、核查相关政策衔接；财政负责资金的筹措、调动、配套和拨付。并明确了工作纪律和时间节点，规定哪个部门在哪个环节出了问题，追究哪个部门的纪律责任。从而形成了齐抓共管，整体联动的良好局面。

二、调查摸底，措施到位。调查摸底工作是落实“两项补贴”制度的重要环节，底子不清、情况不明，直接关系到落实“两项补贴”政策的成败。因此，各部门高度重视：一是广泛宣传。通过《今日保康》、电视台、手机报、网络等新闻媒体对“两项补贴”政策进行广泛宣传，并印制了10000份宣传册发放到全县276个行政村（社区），真正做到了家喻户晓，人人皆知。二是培训骨干。及时召开了县、（乡）镇、村三级业务骨干培训会，对“两项补贴”的享受对象、补贴标准、申报程序、报送时限、资金发放等进行了详细讲解。三是登记造册。以村（社区）为单位、（乡）镇党委政府

残联（民政办）抽调人员为主力军，全县组织了276个工作专班，深入到村组，对符合“两项补贴”政策的残疾人逐人填表登记，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人，然后以乡镇为单位逐人登记造册汇总，仅用10天时间就完成了调查摸底任务。

三、审核把关，检查到位。政策和纪律的执行是确保“两项补贴”政策落实的关键。因此，县残联、县民政抽调人员，成立督办检查组，由领导带队深入到全县11个乡镇，采取“四看”的方法，确保落实政策不走样：一看政策的宣传是否到位；二看把握的对象和标准是否准确；三看资料的上报是否齐全；四看申报的程序是否合理。对在落实过程中突显的一些疑点和难点进行解答，以确保“两项补贴”制度实实在在落实到每一位符合政策的残疾人。同时，在审核阶段坚持做到“自下而上申报、自上而下反馈”村（社区）、乡（镇）、县三级联动机制，即村（社区）对申请人的基本信息进行核实初审、乡（镇）民政、残联对入户调查进行复核，县残联对复核上报的资料进行核对，看残疾证、低保证、身份证、银行帐号、照片是否对应，看审批表是否签字盖章，共审核取消不符合享受政策的残疾人102人；县民政局通过低保系统进行信息核对最后确定符合对象，共审核取消不符合享受政策的残疾人67人。有效地遏止了办人情补、关系补等违规行为。

四、精准发放，落实到位。精准发放是关系到“两项补贴”政策落实的成效。因此，县残联、民政局工作人员日夜兼程，加班加点，流水作业，逐人进行认真审核，严格审查把关，及时将享受“两补”对象6938人（其中，困难残疾人生活补贴人数3072人，重度残疾人护理补贴人数3866人），汇总名册报送到县财政局，以确保精准发放到位。目前1至6月“两项补贴”资金共计324.12万元已经县财政通过农村商业银行直达残疾人个人账户，为助残、扶残、惠残办了一件看得见、摸得着的好事实事，深受人民群众的拥护。