湖北省残疾人联合会

为认真贯彻落实中央、省、市关于建立“困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度”的决策部署，宜昌市夷陵区委、区政府高度重视，迅速组织区民政、区残联、区财政等相关部门开展工作，从部门责任、调查摸底、审核把关、补贴发放等方面，采取区、镇、村责任到位的硬措施，狠抓落实，使此项工作取得了显著成效。截止8月底，已将4014人困难残疾人生活补贴1605600元，3922人重度残疾人护理补贴3137600元，全部发放到残疾人手中，助推了贫困残疾人脱贫的工作步伐，加快了残疾人致富奔小康的进程。

一是全区整体联动，责任到位。区委、区政府把残疾人“两项补贴”作为贯彻落实十八大精神、“两学一做”学习教育和支部主题日活动，加快推进全区残疾人小康进程的一项重要工作，摆在更加突出的位置，拿在手中，狠抓落实。及时制定印发了夷陵区《关于贯彻落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴的实施方案》，成立了以分管区长为组长，区民政、区残联、区财政等部门主要负责人为成员的领导小组，组建了办公室。民政、残联、财政既分工负责、协调配合，又各司其职。区残联负责严格残疾人证的发放管理、配合制定方案、组织受理申报、核查相关政策衔接、审核补贴对象资格；区民政负责协助受理申报、比对低保信息、核查相关政策衔接；区财政负责资金的筹措、调动、配套和拨付。并明确了工作纪律和时间节点，规定哪个部门在哪个环节出了问题，追究哪个部门的纪律责任。从而形成了齐抓共管，区、镇、村整体联动的良好局面。

二是组织调查摸底，措施到位。调查摸底工作是落实“两项补贴”制度的重要环节，底子不清、情况不明，直接关系到落实“两项补贴”政策的成败。因此，各部门高度重视。通过三峡日报、夷陵电视台、中国夷陵网站、区残联网站、手机报等新闻媒体对“两项补贴”政策进行广泛宣传，印制了一万多份宣传资料发放到全区194个行政村和10多个（社区），真正做到了家喻户晓，人人皆知。并及时召开了区、（乡）镇、村三级业务骨干培训会，对“两项补贴”的享受对象、补贴标准、申报程序、报送时限、资金发放等进行了详细讲解。以村两委（社区）为单位、（乡）镇党委镇政府、民政办（残联）抽调人员为主力军，全区组织了200多个工作专班，深入到村组残疾人家中，对符合“两项补贴”政策的残疾人逐人填表登记，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人，然后以乡镇为单位逐人登记造册汇总，仅用10多天时间就完成了调查摸底、登记造册上报工作任务。

三是区残联督导组审核把关，督导、检查到位。政策和纪律的执行是确保“两项补贴”政策落实的关键。因此，区民政、区残联抽调人员，成立督办检查组，由区残联负责此项工作的李艳玲同志带队深入到全区14个乡镇、﹙街办、开发区、试验区﹚，采取“看资料、看宣传落实”的方法，确保落实政策不走样：主要是看政策的宣传是否到位；看把握的对象和标准是否准确；看资料的上报是否齐全；看申报的程序是否合理。对在落实过程中突显的一些疑点和难点进行解答，以确保“两项补贴”制度实实在在落实到全区每一位符合政策的残疾人。同时，在审核阶段坚持做到“自下而上申报、自上而下反馈”村（社区）、乡（镇）、区三级联动机制，即村（社区）对申请人的基本信息进行核实初审、乡（镇）民政、残联对入户调查进行复核，区残联对复核上报的资料进行核对，看残疾证、低保证、身份证、银行帐号、照片是否对应，看审批表是否签字盖章等，确保“两项补贴”精准发放到位。目前1至8月“两项补贴”资金共计474.32万元已经通过银行发放到每个残疾人的个人账户，把党和政府的惠残政策落实到每一个应享受此政策的残疾人身上，深受广大残疾朋友和人民群众的拥护。