湖北省残疾人联合会

（２０１４年６月２５日中国残疾人联合会　残联发〔２０１４〕４５号公布）

第一章　总则

第一条　为进一步加强村（社区）残疾人工作，全面提升基层残疾人组织服务能力和管理科学化水平，切实将残疾人工作纳入城乡社区建设整体规划，融为一体，同步发展，共建共享，根据《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》和民政部、财政部、人力资源和社会保障部、中国残联《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的意见》的有关规定，制定本规范。

第二条　村（社区）残疾人协会是在乡镇（街道）残联指导下，在村民委员会（社区居民委员会）领导下，村（社区）内各类残疾人的自治组织，简称村（社区）残协。

第三条　村（社区）残协协助村民委员会（社区居民委员会）和乡镇（街道）残联做好村（社区）残疾人工作，团结、动员残疾人参与社区建设和社区活动，是联系残疾人与村民委员会（社区居民委员会）和乡镇（街道）残联的桥梁和纽带。

第四条　村（社区）残协工作主动接受政府、社会和残疾人的监督。

第二章　职责和任务

第五条　密切联系本村（社区）残疾人，代表残疾人利益，积极向村民委员会（社区居民委员会）和乡镇（街道）残联反映残疾人的需求和愿望，维护残疾人合法权益。

第六条　协助村民委员会（社区居民委员会）开展调查摸底工作，掌握辖区内残疾人的基本情况、基本需求，建档立卡。

第七条　协助村民委员会（社区居民委员会）和乡镇（街道）残联做好有关残疾人生活保障、就业、扶贫、教育、康复、托养、维权、无障碍建设、文化体育等工作。

符合条件的村（社区）残协可承接政府购买的助残服务项目。

第八条　协助村民委员会（社区居民委员会）和乡镇（街道）残联制定、落实对残疾人的各项优惠扶助措施。

第九条　完善志愿助残服务机制，办好助残志愿者联络站，发展助残志愿者队伍，开展助残活动。协调推动社区内各类组织和公共服务机构，为残疾人提供优先、优质、优惠的无障碍服务。

第十条　开展人道主义和残疾人事业的宣传，营造残疾人平等参与的社会氛围。组织开展全国助残日、国际残疾人日和各类残疾人节日等活动。

第十一条　调动残疾人的积极性，参与社区建设。经常组织残疾人开展和参与丰富多彩的活动，活跃残疾人生活。

第十二条　开展残疾人自我教育、自我管理、自我服务，激励残疾人自尊、自信、自强、自立，提高自身素质，遵纪守法，履行公民义务。

第十三条　向村（社区）议事协调机构推荐残疾人代表。

第三章　组织

第十四条　每个村（社区）都要成立残协。残协要有健全的内部治理结构。

第十五条　残协设主席、副主席、委员。主席一般由村民委员会（社区居民委员会）主任或副主任担任，副主席、委员原则上由各类残疾人和残疾人亲友担任。

第十六条　残协主席、副主席、委员由残疾人民主选举产生，有条件的村（社区）可以直接选举。每届任期3年，可连选连任。

第十七条　设立村（社区）残协专职委员岗位。每个村（社区）残协至少配备1名残疾人委员作为专职委员负责协会的日常工作。

第十八条　残疾人专职委员实行公开招聘，择优聘用，原则上从本村（社区）残协委员中选聘。500人以下的村（社区）可以与相邻的村（社区）联合选聘1名残疾人专职委员。残疾人较多且居住集中的村（社区）可选聘2名以上专职委员，并可残健融合。

第十九条　城市社区残协专职委员纳入公益性岗位进行管理，享受全额岗位工资，不得低于当地最低工资标准，并按有关规定为其办理社会保险，缴纳社会保险费。村残协专职委员可享受同级村民委员会委员待遇，其误工补贴要纳入当地财政预算。

第四章　工作制度

第二十条　村（社区）残协要建立健全调研、走访、办公、服务、信访接待、教育培训、考核监督、信息报送、档案管理等规章制度。各项工作档案、表卡、记录要完整、齐全、规范，为残疾人服务的各项措施要具体可行。要运用信息化手段，建立残疾人服务的动态管理。

第二十一条　残协的工作职责、规章制度、服务项目、服务措施、村（社区）残疾人基础数据等要上墙公示。

第二十二条　村（社区）残协要根据乡镇（街道）残疾人事业年度工作安排，结合辖区残疾人实际需求，制定村（社区）残疾人工作年度、月度计划等，工作计划要有明确的目标任务和具体的实施措施。要定期公布工作计划的进展和完成情况。

第二十三条　乡镇（街道）残联会同村民委员会（社区居民委员会）每年对村（社区）残协进行年度考核。考核采取以平时工作实绩为基础，与残疾人评价相结合的方式进行。年度考核结果作为评选先进的重要依据。

第五章　办公活动场所

第二十四条　村（社区）残协应具备必须的办公场所（房间）及电脑、打印机等工作设备，建立残疾人活动室，确保残疾人工作和活动正常开展。

第二十五条　残协办公场所和残疾人活动室要悬挂按统一标准制作的标牌。

第二十六条　残协办公场所和残疾人活动室要有规范的无障碍设施。

第六章　经费

第二十七条　村（社区）残疾人工作经费纳入当地政府财政经费预算。

第二十八条　经费使用范围：

（一）残协办公经费。

（二）残协活动经费。

（三）残疾人专职委员工作补贴。

第七章　附则

第二十九条　本规范由中国残疾人联合会负责解释。

第三十条　本规范自印发之日起施行。