湖北省残疾人联合会

鄂政残工委办发〔2014〕11号

湖北省人民政府残工委办公室关于全省残疾人基本

服务状况和需求专项调查核查工作调研督导情况的

通  报

各市、州、县（区）残工委办公室：

根据湖北省残联理事会工作部署，按照《湖北省残疾人基本服务状况和需求专项调查核查工作调研督导方案》，省残联组成八个调查督导小组，于10月中旬赴部分市、县、区，对残疾人专项调查核查工作进行了调研和督导，现就调研和督导的有关情况通报如下：

一、全省残疾人专项调查核查工作概况

（一）领导高度重视，组织保障有力。

残疾人基本服务状况和需求专项调查残疾人基础信息核查工作开展以来，各地政府及有关部门高度重视，按照省残工委转发的《国务院残工委等部门<关于开展全国残疾人基本服务状况和需求专项调查的通知>的通知》要求，成立了残疾人专项调查工作领导小组及办公室，制定了专项调查方案，明确了工作职责，大部分地区召开了残工委工作会议，对专项调查工作进行了布署。

如黄石市，由市政府领导主持召开残工委专题会议，布署专项调查核查工作，核查工作启动以后，黄石市政府残工委召开二次协调会，印发四份专项调查工作文件，为核查工作提供了坚实组织和制度保障。做得较好地区还有武汉市、襄阳市、潜江市等。

部分市县通过追加预算，落实了今年的残疾人专项调查核查工作经费，落实较好的，如：孝感市落实80万元，郧县落实12.9万元，罗田县落实10万元、云梦县落实10万元，郧西县落实6万元。黄石市将90万残情大调研结余资金用于专项调查培训和核查工作，并编列2015年残疾人专项调查工作经费70万元。

（二）加强残疾人专职委队伍建设，做好核查人员培训工作。

各地在残疾人专项调查核查工作中，开展核查工作培训，组织参与核查工作的人员学习相关文件，明确核查工作的内容、方法和要求，开展保密教育，签订保密承诺书，注意充分发挥好残疾人专职委员在核查工作中的作用，就如何做好专项调查核查工作对残疾人专职委员进行了分级多层次培训，通过培训进一步提高了基层残疾人专职委员的业务水平，使他们熟悉了核查系统，掌握了网络系统操作，保证了核查工作的顺利开展。

如，武汉市在全市开展了三级培训，由市、区、街道分别对残疾人专项调查核查人员进行了培训。团风县采取集中和分散培训的方式，对全县320名残疾人专职委员和调查员进行了2次培训。

（三）核查工作有序推进，成效显著。

各地残联在政府残工委的领导下，把核查工作作为年内一项重点工作牢牢抓在手上，宣传发动，培训人员，明确职责，抓好落实，认真做好各项专项调查核查工作，推动了核查工作的顺利开展，取得了初步成效。

工作开展好，核查进度快的地市有：武汉市、襄阳市、宜昌市、潜江市；核查进度快的县市有：郧西县、远安县、老河口市、来凤县、枝江市、钟祥市、松滋市、南漳县、兴山县。

随州市残联在省残联督导组督查后，残联理事会高度重视，立即将省残联督导组的指导意见形成通报下发县区残联，市残联理事会班子成员实包保责任制，分头到各自责任片区现场督办，推进专项调查核查工作。

二、存在的问题

（一）核查工作进展不平衡。

目前全省残疾人专项调查核查工作开展不平衡，部分市县进度缓慢，甚至有极少数县、市、区尚未开始核查工作，专项调查核查数为零，全省已核查人数低于全国平均水平。

（二）残疾人专职委队伍建设有待加强。

部分残疾人专职委员还不能适应残疾人专项调查核查工作的需要，整体素质亟待提高，能力亟待加强。

三、工作要求

这次残疾人专项调查目的，是要在核实残疾人人口基础数据库的基础上，摸清数据库里持证残疾人和暂未持证的疑似残疾儿童的基本服务的状况和服务需求，对全国残疾人基本服务状况和需求做出评估，以此作为制定国家和残疾人事业“十三五”发展规划中完善残疾人兜底保障制度和残疾人基本公共服务的相关决策依据，为今后几年逐步建立健全以残疾人人口库基本信息和服务需求信息平台为依托，以智能化残疾人证为载体和手段的残疾人和残疾人工作长效管理服务机制奠定基础。这是残疾人事业在新的起点上加快发展，努力实现残疾人同步小康的最基础性工作，意义非常重大。

（一）加强对残疾人专项调查核查工作的领导。

各地政府残工委要按照《国务院残工委等部门<关于开展全国残疾人基本服务状况和需求专项调查的通知>的通知》文件精神和要求，切实加强对残疾人专项调查核查工作的领导。

各市州残联要加强对县市区残疾人专项调查核查工作的督导和检查，对工作推进慢的县市区要派出督导小组进行检查督导。

各县、市、区残联要把残疾人专项调查核查工作作为当前残联的首要工作，制定措施，责任到人，抓好落实，要确保10月底基本完成残疾人专项调查核查任务。

（二）落实残疾人专项调查经费。

各地要加强汇报，争取政府领导的重视和支持，要将残疾人专项调查工作经费列入2015年财政预算，确保残疾人专项调查工作的顺利开展。

（三）加强残疾人专职委员队伍建设，发挥残疾人专职委员作用。

残疾人专职委员在乡、镇（街道）和村（社区）两级工作，是我们残疾人工作队伍中最基层的队伍。他们承担着各级残联与残疾人的联系，将广大残疾人的诉求反映给各级残联和政府，将来还要承担更多更重要的任务。这次专项调查，是对这支队伍锻炼培养的好机会。各地在这次专项调查的核查和入户调查、乡、镇（街道）和村（社区）录入阶段，要让他们积极参与其中，充分发挥他们的作用，让他们在工作中得到锻炼，提高水平，增长能力。同时，要切实关心残疾人专职委员的切身利益，改善他们的工作条件和生活待遇。以后每年残疾人基本状况和服务需求数据更新的职责，将越来越多地落到他们身上。

希望各地市残工委办公室加大督查力度，还未开始进行核查的县、市、区要立即行动，抓紧时间，推动残疾人基础信息核查工作全面开展,确保按时完成残疾人专项调查核查工作任务。

现将各市、州、县（区）残疾人基础信息核查进度进行通报，今后省专项调查工作办公室将每天在省残联网站公布各地残疾人基础信息核查工作进度。

(截止时间2014年10月23日)

                    2014年10年24日