湖北省残疾人联合会

 

鄂残联发〔2014〕68号

 

关于在全会开展无烟机关创建活动的通知

 

机关各处室及直属单位：

为贯彻落实中央和省委有关党员干部要带头控烟的有关精神，经理事长办公会研究同意，决定在全会开展无烟机关创建活动，营造无烟工作环境。现将《省残联开展无烟机关创建活动实施方案》印发给你们，请遵照执行。

                     

          

                         2014年6月25日

 

省残联开展无烟机关创建活动实施方案

 

为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅关于《领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》精神，进一步推动我会公共场所控烟工作，切实提高机关办公场所无烟环境建设水平，保护机关工作人员免受烟草烟雾危害，促进职工身体健康，根据省文明办、省爱卫办《关于在全省开展无烟机关单位创建活动的通知》（鄂爱卫办〔2014〕8号）要求，推动社会公共场所禁烟工作进展，树立省残联机关禁烟的良好形象，结合我会实际，特制定本实施方案。

一、控烟背景

吸烟是对健康危害最严重的不良行为之一，全球每年死于与吸烟有关的疾病人数达500多万，平均每分钟就有9人死亡。吸烟能导致多种疾病的发生，严重危害公民的身体健康。研究证明，香烟燃烧时能产生40多种致癌物质，90%肺癌、53%膀胱癌、54%食管癌、35%胃癌和33%胰岛癌与吸烟有明显关系。开展控烟工作已成为维护公众健康权益的必然要求，也是各级党委政府的重要职责。2013年12月，中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》（厅字〔2013〕19号）。2014年2月中共湖北省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》（鄂办文〔2014〕6号），对各级领导干部带头在公共场所禁烟作出规定，要求积极推进无烟机关建设。今年3月，省文明办、省爱卫办下发了《关于在全省开展无烟机关创建活动的通知》（鄂爱卫办〔2014〕8号），制定了无烟机关标准，在全省范围内开展无烟机关创建活动，将无烟机关创建工作纳入文明单位考核范围。4月17日，省直机关工委、省文明办、省爱卫办又联合下发了《关于印发〈湖北省省直机关创建无烟机关考评办法〉的通知》，要求各省直机关4月至10月开展无烟机关创建工作，并于10月份对各单位进行现场考评。

二、工作目标

通过开展创建无烟机关活动，切实加大机关控烟监管力度，为省级文明单位复核做好准备，确保2014年9月底前建成无烟机关。

三、创建范围

省残联机关各处室及直属单位所管辖场所。

四、工作措施

（一）成立无烟机关创建工作领导小组。成立“省残联无烟机关创建工作领导小组”，由党组书记、理事长陶慧芬任组长，其他会领导任副组长，机关各处室、各直属单位负责人为成员。主要职责是听取领导小组办公室和控烟监督小组有关工作报告，负责无烟机关创建活动各项制度以及相关重大工作的决策、协调工作，指导无烟机关创建活动的开展。领导小组下设办公室，张雪兼任办公室主任，由江传曾、杨丹珠、蔡卿、王改民、李子良、何莉莉组成工作专班，具体组织无烟机关创建活动的组织开展，起草相关制度、汇报材料，协调控烟措施等具体工作落实。（领导小组名单见附件1）

（二）成立控烟活动监督小组。成立“省残联无烟机关创建活动控烟监督小组”，主要职责是监督省残联机关各处室及直属单位控烟措施落实情况，监督和督促全体机关干部遵守控烟规定，按照控烟奖惩规定向领导小组报告全会控烟措施落实情况，提出奖惩建议（小组名单见附件2）。（责任处室：纪检组、人事处、机关党委）

（三）制定落实机关控烟制度。按照省文明办、省爱卫办制定的《无烟机关标准》，建立机关控烟情况定期督查和通报制度，加强对机关会议室、公共楼道、卫生间、食堂、办公室等机关公共活动区域控烟情况的督查通报，对存在问题进行督促整改。（责任处室：纪检组、办公室、人事处、机关党委）

（四）明确责任区域和建立监督制度。

1.明确无烟机关创建活动责任区域。机关各处室及直属单位负责本单位办公场所、车辆的无烟创建责任。机关大楼一楼大厅、三楼以上的过道、卫生间、会议室、车辆、机关大院及后勤物业等公共区域由办公室负责。会领导负责指导监督所分管处室及直属单位控烟工作。

2.控烟领导小组的成员作为各单位控烟工作第一责任人，全面负责本单位控烟工作。居住在机关大院内宿舍楼的干部职工做好家属的控烟宣传工作。

3.控烟监督小组和无烟机关创建领导小组办公室采取明察暗访、上门检查等多种形式开展控烟督促检查工作，每月不少于1次暗访，并对督查情况进行通报。（责任处室：纪检组、机关各处室、各直属单位）

（五）建立社会监督机制。会领导和机关各处室、各直属单位主要负责人签订《禁烟承诺书》，以一定形式向社会公布，主动接受社会监督。（责任处室：机关各处室、各直属单位）

（六）完善无烟机关环境布置。

1.办公楼内所有室内场所均为禁烟区域，均张贴禁烟标识和控烟监督电话。

2.省残联吸烟区设在食堂大门右侧，设明显引导标识。

3.在办公楼入口处设立禁烟提示牌。

4.利用电子屏、宣传栏、网站等向机关工作人员宣传创建无烟机关工作和控烟知识等。

（责任处室：机关党委）

（七）开展控烟健康宣传教育活动

1.举办科普讲座等主题活动，加强控烟健康宣传教育，营造宣传氛围。（责任处室：机关党委）

2.制作发放控烟宣传资料和戒烟指导手册。（责任处室：机关党委）

3.各处室及直属单位将控烟方案精神和要求传达到全体干部职工，并要求本处室人员签订控烟承诺书。（责任处室：各处室及直属单位）

（八）加强创建无烟机关媒体宣传。充分利用各种媒体加强无烟机关创建活动和控烟宣传，营造良好的控烟氛围，促进干部职工控烟、戒烟。对在室内无烟环境建设方面的经验和案例进行宣传报道。（责任处室：机关党委、宣文处）

五、方法步骤

1.准备活动阶段（5—6月）。制定无烟机关创建活动方案，制定各项制定，做好环境准备工作，向省爱卫办提交创建无烟机关申报表。

2.创建实施阶段（7月）。召开创建无烟机关动员大会，将创建工作纳入机关常规工作，签订并公布无烟承诺书，开展形式多样的控烟培训、宣传、检查等活动。

3.实施推进阶段（8—9月）。根据无烟单位创建标准，无烟机关创建工作领导小组办公室对各处室、各直属单位进行检查、督促、达标考评和效果评估，依据考评结果对不达标的单位予以整改，并将创建工作总结及相关资料上报省爱卫办。

4.迎评阶段（10月）。做好达标迎检工作。

六、工作要求

1.各处室及直属单位要高度重视无烟机关创建工作，在单位干部职工中加强宣传教育，落实本方案各项措施，严格按照无烟机关标准做好本单位无烟创建工作，引导干部职工养成健康生活习惯，树立文明新风尚，推动全会精神文明建设。

2.全会各级领导干部要率先垂范，严格遵守领导干部带头在公共场所禁烟的有关规定，主动接受群众监督。

3.控烟活动自2014年7月1日起实施，严格按照《方案》贯彻执行。

附件：1.省残联无烟机关创建工作领导小组成员名单

2.省残联无烟机关创建活动控烟监督小组名单

3.省残联机关控烟制度

4.省残联领导干部带头在公共场所禁烟承诺书

 

附件1：

省残联无烟机关创建工作领导小组成员

组  长：陶慧芬  省残联党组书记、理事长

副组长：熊新发  省残联党组成员、副理事长

施李国  省残联党组成员、副理事长

朱志斌  省残联党组成员、副理事长

张  雪  省残联党组成员、纪检组长、机关党委书记

陈三定  省残联副巡视员

杨  霞  省残联副巡视员

成  员：江传曾  省残联办公室主任

胡常荣  省残联维权处处长

黄  杰  省残联组联处处长

蔡  卿  教就处处长

易  宁  省残联康复处、宣文处处长

李先明  省残联计财处处长

杨丹珠  省残联人事处处长

周  平  省残工委办公室副主任

王改民  省残联机关党委副书记

向  阳  省残疾人福利基金会秘书长

陈远祥  省残疾人就业服务中心主任

徐明辉  省残疾人辅助器具资源中心主任

肖家新  省残疾人职业培训中心主任

钱宏祥  省残疾人艺术团团长

班东升  省残疾人康复中心主任

领导小组下设办公室，张雪兼任办公室主任，由江传曾、杨丹珠、蔡卿、王改民、李子良、何莉莉组成工作专班，具体负责无烟机关创建活动的申报迎检、组织协调、控烟督查等具体工作。

 

附件2：

省残联无烟机关创建活动控烟监督小组

名 单

组  长：陶慧芬  省残联党组书记、理事长

副组长：张  雪  省残联党组成员、纪检组长、机关党委书记

        杨  霞  省残联副巡视员

成  员：陈远祥  省残联就业服务中心主任

    肖家兴  省残联培训中心主任

徐明辉  省残联辅具中心主任

王改民  省残联机关党委副书记

田李莲  省残联教就处副处长、机关妇委会主任

何莉莉  省残联机关党委主任科员

 

附件3：

省残联机关控烟制度

 

为进一步推动我会机关控烟工作，保护机关及来访人员免受烟草烟雾危害，促进全会工作人员身心健康，提升我会文明办公水平，特制定本制度。

一、室内场所全面禁烟

机关室内（包括机关办公大楼、食堂、会议室、门卫室、就业中心办公场所、培训中心大花岭基地、康复中心办公场所及大院等机关公共活动区域）全面无烟，即无人吸烟、无烟味、无烟头、无烟灰、无烟具。

二、领导干部带头控烟

会领导和机关各处室、各直属单位负责人签订工作场所禁烟承诺书。全体工作人员应当树立从我做起的意识，争当控烟表率，不在室内工作场所吸烟，对来访者不敬烟、不递烟、不劝烟，并主动劝阻来访者吸烟、递烟或劝烟行为，养成室内不吸烟的健康习惯。居住在机关大院内宿舍楼的干部职工做好亲属的控烟宣传工作，不在院内公共场所和宿舍楼楼道内吸烟。设有控烟监督员，对单位内的吸烟行为进行监督。

三、合理设立室外吸烟区

省残联大院室外吸烟区设置在机关食堂大门右侧，培训中心大花岭基地、康复中心大院室外吸烟区自行设定。机关工作人员和来访者可在室外吸烟区内吸烟。除吸烟区外，控烟区内全面禁烟。

四、规范张贴禁烟标志

机关入口处明确张贴提示进入无烟机关的标识，门卫室、会议室、食堂、洗手间、楼道、楼梯（电梯）等场所按照要求张贴禁止吸烟标志警示标识。室内重点区域张贴醒目的禁烟标识。

五、明确责任分工

处室（单位）负责人是本处室（单位）控烟工作第一责任人；每一位工作人员都是控烟工作执行者。领导小组办公室负责全会控烟具体工作，监督小组负责巡查、督查，物业工作人员负责机关大院内的控烟监督和环境整洁。

六、开展控烟宣传

积极开展控烟宣传活动，营造控烟工作良好氛围。全会每位工作人员都有义务对控烟工作进行宣传和监督，对吸烟者耐心劝阻，坚决制止。来访者在办公大楼内吸烟，被访者有义务进行劝阻。

七、建立奖惩制度

1.每月对控烟行为进行一次通报，对没有达到“五无”控烟要求的单位和个人予以通报。

2.各单位对本单位的干部职工控烟负有监管责任，连续三次被通报的单位和个人，取消当年各种评优评先资格。

3.对控烟工作成就显著的处室（单位）给予表扬和奖励。

4.实行罚款制度。对发现在控烟区域吸烟的副处以上领导干部发现一次罚款1000元、一般干部职工罚款500元，罚没收入用于控烟工作，或奖励控烟成果优异的单位和个人。

八、本制度自2014年7月1日起执行

 

附件4：

省残联领导干部带头在公共场所禁烟承诺书

 

本人充分认识到烟草使用对人的生命及健康造成的严重危害。作为国家公务人员，在公共场所吸烟不仅危害自身和他人身体健康，更损害了单位和自身形象，对社会产生不良影响。为推进公共场所禁烟工作，响应中共中央和国务院对各级领导干部带头在公共场所禁烟的号召，我自愿做出以下承诺。

一、模范遵守公共场所禁烟规定，不在公共场所吸烟、敬烟，主动劝阻他人在公共场所吸烟。

二、在公务活动中，不吸烟、不备烟、不敬烟，不使用烟草企业宣传品，绝不使用公款支付烟草消费。

三、办公区域不摆放香烟及烟具，带头不在公共场所、公务用车中吸烟，积极带动无烟机关创建。

四、带头开展禁烟宣传教育和引导工作。

五、努力尝试戒烟（如果是吸烟者），并鼓励单位职工戒烟。

六、针对以上承诺，我主动接受群众监督，如果违反，自愿接受组织批评和其他处罚措施。

承诺人（签名）：

2014年   月   日