湖北省残疾人联合会

3月28日下午，新洲区残联召开了文明创建暨绩效管理工作会，区人大常委会副主任黄桂荣出席了会议，并邀请了新洲区委宣传部副部长、文明委主任谢华、区直工委书记高志宝、区考评办主任蔡艳明参加了会议。
        会上宣读了新洲区残联《2013年度绩效管理考核办法》和《区残联2013—2014年度文明单位创建工作实施方案》。这是新洲区残联今年的两个纲领性文件，《办法》从基础管理工作、特色工作、共性工作和职能工作四个方面对机关各科室、二级事业单位进行考核，制定了详细扣分、加分规则，严明了奖惩制度，确保了机关绩效管理工作顺利完成。《创建方案》明确了争创市级文明单位的目标，确定了深化“书香残联”活动、实施“清风提能计划”、推进“牵手同行行动”、拓展志愿服务工作和落实“共创共建工程”工作，要求强化责任，把文明创建工作摆在重要位置，贯穿到绩效目标考评中，贯穿到各项活动中，形成全员参与，齐抓共管的创建氛围，确保创建工作健康发展，保证文明单位创建活动。
        三位职能部门领导对新洲区残联工作给予了充分的肯定，并分别从各自的职能工作出发，介绍了全区绩效管理工作和文明创建等工作情况，同时对“两个残联”工作提出了宝贵意见。
        会上，新洲区人大常委会副主任黄桂荣作了重要讲话，黄桂荣首先肯定了区残联“两个残联”建设，她指出：残联的宣传主动、到位，社会效果明显，特色工作亮点纷呈，基层建设扎实到位，各项工作得到区领导的充分肯定和社会的认可。她强调，残联不仅要把任务要写在纸上，还要落实在行动上，最后要反映在社会效果上。最后，黄桂荣对区残联提出三点要求：一是提高认识，坚定信心，完成任务；二是狠抓目标，按照要求，落实到位；三是加强领导，形成全力，再创辉煌。她相信区残联在新一届党组理事会的领导下，全区残疾人事业一定会再创辉煌！
        会上，新洲区残联党组书记、理事长李仲平对区领导和各职能部门的殷切厚望和大力支持表示衷心感谢，要求各科室尽快制定本科室特色目标工作方案和内部考核制度，并与各科室、二级单位负责人签订了目标责任书。他希望全体干部职工借此契机，团结一心，共同努力，给区委、区政府、全社会、以及关心支持残疾人事业的各单位各部门和全体残疾人群众一份满意的答卷。
        为深入贯彻落实党的十八大精神，大力推进残联系统精神文明建设，着力建设社会主义核心价值体系，全面提高干部职工道德素质和文明程度，努力实现我区残疾人事业跨越式发展，经研究决定，制定本实施方案。
        一、指导思想
        以党的十八大精神为指导，以社会主义核心价值体系建设为根本，以争创市级文明单位为目标，以 “作风革命”等重大活动为载体，深入开展一系列文明创建活动，不断提升残疾人工作者的文明素质和道德水平，不断推进政风行风学风转变，为促进残疾人事业又好又快发展提供精神动力和思想保障。
        二、创建内容
        深化“书香残联”活动，加强理论学习，弘扬“三个倡导”（倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善）, 文化建设, 业务学习
实施“清风提能计划”，优化服务质量

        （一）注重理论武装。深入学习贯彻党的十八大精神，通过专家传授、典型宣讲、知识竞赛和心得交流等多种学习方式，让十八大精神入脑入心，进一步增强党员干部的道路自信、理论自信和制度自信。积极推进学习型党组织建设，充分发挥党组中心组学习引领作用。切实抓好党建工作，保持和发扬党员的先进性和纯洁性，使党员干部真正成为发展我区残疾人事业的排头兵。
        （二）注重道德提升。深入开展社会主义核心价值观学习教育活动，高扬“三个倡导”即：倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善。积极挖掘培育典型先模人物，引领道德新风尚。认真组织道德讲堂系列宣讲活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，为残疾人事业发展集聚正能量。
        （三）注重文化建设。利用春节、清明、端午、重阳、中秋等民族传统节日，通过喜闻乐见的方式，组织动员全体干部职工、广大残疾人朋友开展书画、摄影、有奖征文、体育竞技等活动，深化“我们的节日”主题活动，弘扬传统文化，密切与残疾人的联系。进一步开展赠书读书评书活动，培植塑造残联精神，提升人文品味。
        （四）注重业务学习。加大培训力度，开展业务学习“五个一”活动，即：每周一次科室内部业务学习、每月一次内部业务交流、每季一次内部业务考试、每年每人撰写一篇业务论文或业务心得。组织成立电脑、公文写作等公共知识学习专班，不断提高干部职工素质和残疾人工作服务水平。
        2、实施“清风提能计划”，着力优化服务质量
        （一）切实转变作风。以权力观教育、治庸问责、“作风革命” 等主题活动为载体，倡行严实的学风、朴实的文风、扎实的作风，积极引导党员干部走出机关，走进基层，走进残疾人家庭，访贫问苦，排忧解难，主动服务，推动我区残疾人事业跨越式发展。
        （二）切实加强管理。一是成立以班子成员为组长的重点工作专班，使各项中心工作提档晋位。二是健全残疾人工作三级网络体系，规范基层残联管理，切实加强基层残疾人工作。三是履行党风廉政建设责任制，完善内部各项管理规定，坚决杜绝行业不正之风。
        （三）切实争先创优。以“坚定不移的信念、清正廉洁的品德、文明规范的服务、争创一流的精神”为宗旨，以争创文明科室、文明机关为目标，广泛开展“争做好员工”和岗位培训、岗位练兵、岗位竞赛等活动，促进干部职工恪守职业道德、规范职业操守，打造一支恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德的残疾人工作者队伍。
        （四）切实塑造“窗口”。以满足残疾人需求为出发点，开展争创 “学雷锋志愿服务示范岗”、“服务标兵”等活动，优化窗口服务流程，提升窗口服务质量。通过电子屏幕、发放便民服务卡、办事指南、信息手册和设立投诉电话等方式，为残疾人提供优质服务。大力推广贴心服务、文明服务，实施“首问责任制”、“党员承诺制”、“岗位承诺制”等制度，提高工作效率和服务品质，做到礼貌待人，服务规范，彰显窗口服务新形象。
        3、推进“牵手同行行动”，着力拓展志愿服务工作。
        （一）弘扬雷锋精神。以纪念“向雷锋同志学习”题词50周年为契机，弘扬大善、大爱、大智、大勇、大义的传统美德，开展“学雷锋、做好人、树新风”主题教育实践活动，推进学雷锋志愿服务结对共建，评选学雷锋活动先进集体和先进个人，在全区广泛营造扶残助残、关残爱残的浓厚氛围。
         （二）树立志愿服务理念。运用宣传媒体、文艺作品、志愿服务创新案例和志愿者故事、心得等载体，广泛传播“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，增强人们参与志愿助残服务的自觉性和荣誉感。
        （三）壮大志愿服务队伍。依托其他部门学雷锋志愿服务队，依托街镇专干、社区协理员、村级联络员，发展扶残助残志愿者，扎实开展助残服务活动。
        （四）创新志愿服务内容。以“爱耳日”、“助残日”、“国际残疾人日”等残疾人节日为契机，大力宣传残疾人工作法律、法规及各项惠残政策；利用寒暑假开展“假期快乐行”活动，为青少年、儿童提供健康向上的精神文化产品和优质便利的文化服务；组织志愿者参加敬老、爱幼、助残、帮扶农民工等关爱他人的志愿服务。
        （五）完善志愿服务机制。一是将志愿服务纳入文明单位、绩效考核测评的机制，做好志愿者登记注册、组织培训、对接需求的管理运行机制。二是继续发挥“区残联助残服务队”作用，加强志愿服务活动总体规划和常态管理，年初制定志愿服务计划，每月按不同的志愿服务内容予以落实。三是重点打造助残志愿服务品牌，使志愿服务工作进一步规范化、制度化、常态化。
        4、落实“共创共建工程”，着力实现创建工作均衡化
        （一）以推进文明城市创建为重点，扎实开展“讲文明树新风” 活动。继续开展“做文明有礼的新洲人”、“文明新洲，你我同行”以及文明用语、文明交通、文明餐桌、文明排队、网络文明等教育实践活动，对公共场所不文明行为进行教育和督导，提高公共文明程度。积极参与“城管革命”“912”行动，扎实做好机关“门前三包”、周末大扫除、月末“美丽新洲—清洁家园行动”，优化美化机关环境。
        （二）以践行“延安精神”和“武汉精神”为重点，努力塑造单位良好形象。继续抓好延安精神“五进”工作，牢固树立全心全意为残疾人服务的宗旨；倡导敢为人先，追求卓越的“武汉精神”，塑造“关爱、务实、敬业、奉献”的残联新形象。
        （三）以促进和保护未成年残疾人健康成长为重点，不断创新为未成年残疾人服务的方式方法。继续贯彻落实中央、省市和区委加强和改进未成年人思想道德建设的决策部署，推动我区未成年残疾人思想道德建设工作再上新台阶。
        三、组织领导
        切实履行创建工作职责。进一步提高认识，强化责任，把文明创建工作摆在重要位置，贯穿到绩效目标考评中，贯穿到各项活动中，形成全员参与，齐抓共管的创建氛围，确保创建工作健康发展。进一步创新活动，讲求实效，按照创建工作总体部署和要求，认真制定创建措施，落实具体安排，在巩固成果、创新特色、增强实效上狠下功夫，形成精神文明建设和物质文明、生态文明、社会文明建设相互提高，共同进步，协调发展的良好局面，推动我区残疾人事业又好又快发展。