湖北省残疾人联合会

        湖北宜昌兴山县高桥乡地处恩施土苗自治州巴东县、湖北宜昌兴山县和秭归县三县交界地带，是湖北省18个重点省级贫困乡镇之一。全乡国土面积173平方公里，农业人口12831人，残疾人1407人，占全乡农业人口9.2%，其中处于劳动年龄段有劳动能力的残疾人约占60%。2009年以来，宜昌市残联主动把帮扶兴山高桥乡残疾人脱贫纳入全市科技扶贫助残的试点，坚持残疾人不脱贫，帮扶不脱钩的工作目标，取得了阶段性成效。三年累计投入资金20万元，扶持232个残疾人家庭建立起当家田，选定了致富路，走上小康道。他们的做法是：
        一、建立科技帮扶的运作模式。市残联每年投入6-8万元资金，其中三分之二的资金以普惠形式按人均300元一次性发放给残疾人户自定种、养、加项目；三分之一的资金由村部掌握以特惠方式提供给有良好发展势头和科技含量较高的项目无偿使用1-2年。当该项目取得实质性进展，由村部收回资金另贷他人。
        二、建立优势互补的工作机制。市县两级残联联合民进宜昌市委和市县两级科协共同实施科扶贫项目。民进宜昌市委聚集着一大批农、林、牧、副业专家、学者，他们拥有丰富的科技兴农知识技能，不少的学科带头人掌握着一些农科前沿技术，他们既有为农村、为农村残疾人服务的思想，又有通过实践检验科技成果，丰富科技理念的需求；同时扶弱助残是民主党派开展的社会实践活动的重要内容。开展科技扶贫助残活动为他们找到了结合点。各级科协组织处在科技推动农业发展，科技助推农民致富的前沿，他们有阵地、有网络、有人才、有活动。为此，民进宜昌市委组织农科专家，市县科协组织科技服务队伍与科技实用技术资料，市县残联组织扶贫资金，依托乡村干部群众实施扶贫助残一条龙服务。
        三、形成长期帮扶的合作方式。选择一个好的发展项目。兴山高桥乡海拔千米左右，适合大规模发展烟叶和核桃种植。在市县残联、科协与民进宜昌市委的支持下，三年来该乡已形成残疾人烟叶、核桃、畜牧大户20多户，家住龙潭村的残疾人向正龙种植烟叶30亩，2011年仅烟叶收入就达到6万元以上，是兴山县农民人平纯收入的10倍。采取一种好的帮扶方式。每年由民进宜昌市委组织烟叶、核桃专家到残疾人种植户田头地边面对面指导，帮助农村残疾人成为致富明白人，累计培训残疾人630人次；由科协组织种植专业知识书籍、资料送到种植户家中；由县、乡、村三级农技服务站和服务人员以合同形式负责对选种、种植、防止病虫害、田间管理等实行跟踪服务，增强了残疾人户防治病虫害和抵御自然灾害的能力。伍家坪村的残疾青年胡俊博家三口人2010年人均现金收入6000元。他家种有烟叶、核桃，养有生猪、鸡羊，他说每逢有难题时只要一个电话农技服务人员马上就能来帮你解决问题，这使他无论做什么心里总有底，越干越有劲。2011年高桥乡200多名残疾人人平纯收入达到或超过全乡平均水平。营造一个好的助残氛围。每年全国助残日期间，市县残联、科协和民进宜昌市委就要在高桥乡开展科技扶贫助残活动，总结上年度，安排新项目，一方面科技扶贫项目逐步由一个村发展到所有村，由一个项目扩展到种、养、加多个项目，由一个种养大户增加到一批种养大户；另一方面随着较大规模实施科技助残项目，促进了人道主义思想的传播，越来越多的干部、村民、农科专业人员积极参与到助残活动中来，越来越多的残疾人积极申报开展科技种、养、家项目，越来越多的残疾人申请办理第二代《残疾人证》，该乡有646人办理第二代《残疾人证》，办证率达到46%。该乡9个村村村建有残协组织，配齐残疾人专职委员，乡村共有39名干部纳入残疾人工作目标考核。有365名残疾人纳入农村低保范围，先后为12名肢体残疾人适配假肢、发放轮椅，为4名视力残疾人验配了助视器，为4名听力残疾人验配了助听器，将3名0-6岁的残疾儿童纳入抢救性康复项目，有4户贫困残疾人享受了危房改造项目。