湖北省残疾人联合会

同志们：

今天我们在这里举办全省残疾人基本状况与需求调查骨干培训班。主要是为了进一步统一思想，提高认识，增强责任感，培训调查技能，提升调查员素质，为全面铺开我省残疾人基本状况与需求调查做好准备。下面，我讲几点意见：

一、要充分认识到开展全省残疾人基本状况与需求调查的重要意义

（一）开展全省残疾人基本状况与需求调查是残疾人事业科学发展的内在要求

2006年，中国残联开展了全国第二次残疾人抽样调查。这次调查结果为各级党委、政府制定和出台各类惠残扶残政策提供了科学的决策依据，为科研单位深入研究残疾人和残疾人事业发展问题提供了真实、准确的数据。全国第二次残疾人抽样调查已经过去了7年。7年来，随着经济社会的快速发展，随着残疾人事业的发展，随着残疾人“两个体系”的逐步建立，残疾人的生存状态发生了很大变化。与过去相比，无论是残疾人的生活保障，还是残疾人服务水平，都有了极大地提高。无论是残疾人群体结构，还是残疾人的诉求，都有了新的发展。在新的历史条件下，面对残疾人的新的需求，面对经济社会快速发展的状态，要保证在今后决策过程中弄清我们残疾人事业的发展重点，在新的历史条件下完成好残疾人事业发展的各项工作，进一步健全残疾人“两个体系”，切实维护残疾人权益的任务，我们必须要进一步掌握我省残疾人和残疾人组织、残疾人政策落实等的基本情况。因此，在全省范围内开展一次大型的残疾人基本状况和需求调研具有重要意义。

（二）开展全省残疾人基本状况与需求调查是实施残疾人小康工程的需要。

今年6月，省委常委会已同意开展我省残疾人小康工程。但是，残疾人小康没有达到，我们的依据是什么；残疾人的状态是什么，怎么与健全人的小康进行比较，残疾人小康工程如何谋划，怎么实施等。这些都需要我们准确地掌握全省残疾人的基本情况。只有掌握了我省残疾人的基本情况和准确的数据，才可能更加科学、合理地设计这项制度。

（三）开展全省残疾人基本状况与需求调查是我省残疾人事业信息化的必然要求。

开展全省残疾人基本状况与需求调查不仅是为了摸清我省残疾人情况的底数，也是为了推进我省残疾人事业的信息化。我们在开展调查的同时，将建立全省残疾人的基础数据库，并进行应用系统的软件开发，并最终建立起全省残联工作的信息系统。这个系统上要与中残联数据库对接，横向要与各部门相关信息数据库对接，纵向要深入到残联基层组织，要做到横到里，纵到边。大家要高度重视这一工作，要把这项工作看做是残疾人事业科学发展和信息化的一项具体化的工作。

二、要加强对全省残疾人基本状况与需求调查的组织领导

各地要加强对本地调查工作的组织领导。各级残联领导要统一思想，提高认识，特别是“一把手”，要将调查工作作为本年度本部门的重点工作来抓。要成立调查专班或领导小组，由“一把手”任领导小组组长。调查工作必须由一把手亲自抓，由分管领导具体抓。从调查的组织、实施、推进，人员配置、经费保障、硬件软件配套等方面来说，“一把手”都要亲自抓，要全程参与。

同时，各地要组建调查办公室，选调相关业务人员充实办公室，调查办公室全权负责本次调查工作。调查员要主动与各社区、村委会联系，选派残联专干、专职委员作为陪调员开展入户调查。要实事求是地开展调查，切实深入到基层，深入到残疾人家中，全面摸清残疾人的新情况、新特点，包括数量、组成结构、参与社会的能力及需求、致残原因和接受康复服务等情况。不可敷衍塞责，虚报误报。

三、要端正态度，认真参加培训，为全省残疾人基本状况与需求调查顺利进行打好基础

大家一定要端正态度，认真参加本次培训。全省残疾人基本状况与需求调查是省残联年初拟定的本年度的一项重点工作，这项工作关系到我省残疾人事业未来的发展，对于未来谋划我省残疾人事业各项政策与制度十分重要。请大家一定要重视这项工作，重视本次培训，端正态度，严格遵守培训纪律，认真参加本次培训。这次培训，我们邀请到了武汉理工大学的专家和教授给大家讲课，在接下来的两天时间里，他们将为大家详细讲解本次调查实施方案与步骤、调查问卷的填写与注意事项、问卷审核与验收等。大家一定要珍惜这次学习的机会。大家都是各地选派的调查业务骨干，回去后还担负着本次调查的具体调查工作，所以请大家一定要认真学习，做好笔记，把培训内容吃透、弄懂，为即将开展的全省残疾人基本状况与需求调查打好基础。

四、将开展全省残疾人基本状况与需求调查与党的群众路线教育实践活动相结合。

当前，党的群众教育实践活动正在如火如荼地开展。我们开展全省残疾人基本状况与需求调查正好吻合了中央的要求，顺应了时代的呼唤，是我们具体践行群众路线教育活动的一个的具体部署和抓手。

全省残疾人基本状况与需求调查工作同时也是一项重要的群众工作，在调研过程中我们不仅要查实情，还要办实事，在调查工作中悉心亲倾听残疾人心声、了解残疾人疾苦，努力帮助残疾人解决实际问题，把温暖送到残疾人身边。对于能够现场解决的问题就现场解决，需要上报到上级和相关部门解决的问题要及时上报，暂时不能解决的问题要带回来研究，寻求解决的途径。做到调查入户了解情况，给残疾人家庭送去温暖。

同志们，开展全省残疾人基本状况与需求调查工作是新形势下深入推进我省残疾人事业发展的要求，是全省经济社会协调发展的要求，希望大家高度重视，认真参加培训，精心组织，扎实开展本次全省残疾人基本状况与需求调查工作。为推动我省残疾人事业再上一个新台阶而努力！