湖北省残疾人联合会

编者按：武汉市残疾人联合会第六次代表大会于8月27日召开，省委常委、武汉市委书记阮成发同志出席大会并做重要讲话。武汉市长唐良智同志、市政协主席吴超同志、市人大常务委副主任胡绪鹍、政府付市长刑早忠等出席大会，市委副书记、市政法委书记胡曙光同志主持大会。省残联党组书记、理事长陶慧芬出席并做重要讲话，现将讲话稿予以编发，请大家认真学习。

在武汉市残疾人联合会第六次代表大会开幕式上的讲话

湖北省残联党组书记、理事长   陶慧芬

2013年8月27日

尊敬的吴超主席、曙光副书记，尊敬的各位代表，同志们：

在全省上下深入开展党的群众教育实践活动，加快推进“五个湖北”建设，共筑“中国梦”之际，武汉市残疾人联合会第六次代表大会隆重开幕了，这是武汉市残疾人事业发展历程中的一次盛会，也是全市广大残疾人和残疾人工作者政治生活中的一件大事。我谨代表湖北省残疾人联合会对大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位代表，并通过你们向全市43.8万残疾人及亲友向广大残疾人工作者表示诚挚的问候！向长期关心、重视和支持残疾人事业发展的武汉市委、市人大、市政府、市政协和各有关部门、社会各界表示衷心的感谢！

今天，省委常委、武汉市委书记阮成发同志亲自出席大会并做重要讲话、为武汉市的残疾人事业的进一步发展做出新指示。市长唐良智同志、市政协主席吴超同志、市人大常务委副主任胡绪鹍、政府付市长刑早忠都亲自出席大会，市委副书记、市政法委书记胡曙光同志主持大会，副市长刑早忠同志刚才致了开幕词。这些都充分体现出武汉市委、市人大、市政府、市政协对残疾人事业的高度重视和亲切关怀，对武汉市残疾人事业必将是一个极大的促进，对武汉市43.8万残疾人朋友也必将是一个巨大的鼓舞和鞭策。

近年来，在省委、省政府的坚强领导下，武汉市委、市政府认真贯彻中央、省关于把武汉建设成为国家中心城市的重大部署，实施创新驱动等一系列发展战略，经济社会建设取得又好又快发展，呈现出前所未有的良好发展势头。在建设国家中心城市，复兴大武汉的进程中，武汉市委、市政府始终高度重视残疾人民生，认真贯彻落实中央、省关于加快残疾人事业发展的决策部署，将残疾人事业纳入重要议事日程和工作全局，纳入经济社会发展总体规划，以科学发展观为指导，以保障和改善民生为宗旨，制定和落实惠及残疾人的一系列法规政策措施，促进残疾人事业与经济社会协调发展。特别是近几年来，武汉市以创建“全国残疾人工作示范城市”和“全国残疾人服务体系建设专项试点城市”为抓手，始终坚持重点项目推动和完善发展机制相结合、创建服务品牌和提高专业化服务能力相结合，全面落实中央和省的各项任务要求，残疾人事业发展取得了丰硕的成果。武汉市政府连续11年坚持为残疾人办实事，解决残疾人群众生活困难和生存问题30余项，率先在全国出台《精神卫生条例》，残疾人社会保障与“阳光家园”托养服务工作在全国处于领先水平，康复服务、志愿助残、农村扶贫、阳光创业、文化体育建设等多项工作在全国有较大影响力，走在全国同类城市前列，已形成叫响全国的“武汉品牌”，残疾人生活质量明显提高，社会参与能力逐步增强，扶残助残的社会环境更加优化。特别是在残疾人社会保障制度和加强残疾人公共服务建设等方面，大胆创新，先行先试，重度残疾人单独施保工作在全国率先取得突破，残疾人上大中专学校、接受专业康复训练等补贴标准已进入全国第一方阵，发布全国首个地方性残疾人托养机构服务规范，扶残助残、自强不息先进人物不断涌现，被中央文明办等8部委确定为全国“志愿助残阳光行动”主题活动日发源地。残疾人事业的发展不仅为广大残疾人带来实实在在的利益，也为全省残疾人事业发展和武汉经济社会发展作出了积极贡献。武汉作为全省残疾人工作的“龙头”，部分工作已经在全国起到了示范引领作用。

各位代表、同志们，残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，承载着广大残疾人的向往和期盼，凝聚着残疾人及其亲属的厚望与重托。目前，从全国、全省情况看，残疾人仍然是最困难的社会群体，残疾人事业仍然是直接影响全面建成小康社会的明显“短板”。目前，全省残疾人小康实现程度为60.9%，与全省平均水平具有较大差距，与全国残疾人小康实现程度相比也相差近8个百分点，残疾人家庭人均收入仅为社会平均收入的60%，家庭恩格尔系数仅42%，全省仍有130万残疾人生活在贫困线以下。这些充分表明，无论是在全省还是在武汉市，做好新形势下的残疾人工作任务仍然十分艰巨。

党的十八大明确提出“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”。这是党中央、国务院从全面建成小康社会宏伟目标和中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局出发，对残疾人事业发展提出的新要求，确定的新目标，未来五年，全省残疾人全面小康实现程度达要到85%以上的目标。在湖北省残疾人联合会第六届代表大会上，鸿忠书记对残疾人事业与残疾人工作提出了“两不”和“三从”要求，即为残疾人办好事、办实事，怎么办都不为过，办再多都不为过和残疾人工作要“从实、从细、从深”的新要求。贯彻落实中央和省的重要部署，需要武汉切实发挥好全省残疾人工作的“龙头”带动作用。为进一步推动武汉市残疾人事业在新的起点上加快发展，我代表湖北省残联提三点希望：

一是未来五年，武汉市要率先完成残疾人全面小康85%实现程度的目标。全面建成小康社会，实现中华民族的伟大复兴，是包括残疾人在内每一位中国人的梦想和期盼。希望武汉市要按照鸿忠书记“两不”、“三从”抓残疾人工作的要求，紧紧围绕全面建成小康社会的目标，牢牢把握当前残疾人事业发展的历史机遇，着眼于残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，针对残疾人生产生活中的特殊困难，在普惠基础上制定更多特惠政策措施，加大残疾人事业投入，实施残疾人小康工程，整合社会资源，全面推进残疾人实现小康进程，尽快缩小残疾人收入水平与社会平均水平的差距，帮助广大残疾人过上更加体面、更有尊严的幸福生活。

二是要在扎实推进残疾人社会保障体系和服务体系建设中当好排头兵。推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，是为残疾人参与社会和自我发展创造平等的机会和更好的条件的核心内容。前不久，国务院残工委刚下发了残疾人“两个体系”评估指标体系，希望武汉市按照国务院残工委的新要求，开拓创新、继续扎实探索与推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，建立稳定的财政保障机制，不断扩大残疾人社会保障的覆盖面，提高保障水平；建立多元化的服务供给模式，推动残疾人服务均衡发展，使残疾人逐步享受到适合的、均等化的康复、教育、文化、无障碍等公共服务，实现残疾人保障制度的新突破，取得残疾人服务体系的新进展，切实保障残疾人的生存权、发展权、参与权，使武汉的残疾人工作全面进入全国第一方阵，为湖北完成国家残疾人两个实验区任务和复兴大武汉作出新贡献。

三是要切实加强残联组织建设，实现残联组织社会管理创新。各级残联是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，五大专门协会和志愿者队伍是推动残疾人事业发展的重要社会力量。在新的历史时期，残联组织建设面临着“强基育人”和“管理创新”的重任。希望武汉市抓住中国残联社会组织管理创新示范市区这一契机，充分发挥“代表、服务、管理”职能，根据新形势、新任务、新要求、新期待，深入研究残联组织建设的新情况、新问题，完善残联各级组织建设，充分发挥残疾人五大专门协会的作用，积极培育各类服务于残疾人的社会组织、志愿者队伍，为残疾人提供更多个性化的、多层次服务。希望各级残联干部和残疾人工作者要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，发扬优良作风，保持清廉本色，在践行党的群众路线实践教育活动中建功立业。

希望武汉市广大残疾人兄弟姐妹自立自强，积极参与社会，融入社会生活，做五个湖北建设的积极参与者。

各位代表、残疾人兄弟姐妹，残疾人事业是文明崇高的事业，是彰显人道主义光辉的事业，使命光荣，任重道远。我们相信，在武汉市委、市政府的领导下，新一届市残联领导班子一定能按照这次代表大会确定的任务目标，进一步解放思想、凝心聚力、扎实工作、开拓创新，在新的起点上开创残疾人事业发展新局面，为残疾人同全市人民一起迈进全面小康社会、同心共筑最后，预祝武汉市残疾人联合会第六次代表大会圆满成功！

谢谢大家！