湖北省残疾人联合会

情况反映

二〇一二年第六期

（总第145期）

编者按：今年是县（市、区）、乡镇（街道）残联换届年。换届工作是各级残联事业发展中的意见大事，是广大残疾人全面参与事业发展，实现自身权益的一件喜事，也是加强各级残联组织建设的重要契机。要通过换届工作全面加强残联组织建设，实现基层残疾人组织全覆盖、全达标；要通过换届工作选好配强各级残联领导班子，推动残疾人工作上台阶、上水平；要通过换届工作营造良好环境，实现残疾人事业科学发展、跨越式发展。武汉市残联早动手、早谋划、早部署、早安排，积极指导协调各区残联换届工作。换届工作进展快、效果好，营造了换届工作浓厚氛围，进一步优化了残疾人事业发展环境。秭归县残联作为县级残联，把换届工作列入今年的重点工作内容。主动争取县委、县政府重视，争取各部门支持，积极筹划，精心组织，认真准备，换届工作圆满完成。通过换届工作加强了残联组织建设，凝聚了各方力量，形成了共促残疾人事业发展的良好局面。现将他们换届工作情况及做法予以编印，供各地参考借鉴。请各地进一步重视换届工作，认真贯彻落实省残联《关于市县乡三级残疾人联合会换届工作的指导意见》，积极筹备组织，加快换届工作进度，保质保量完成换届工作任务。

武汉市基层残联换届工作稳步推进

武汉市残联将基层残联换届工作，作为全市今年的一项重要目标任务。为做好基层残联换届工作，5月份专门下发了《关于做好区级残联换届工作的指导意见》，文件下发后，组联处还先后到各区指导制定换届工作方案。

中心城区、远城区行动迅速。按照规定8月份大部分区换届方案报区委区政府通过，到本月，全市13个区换届已达到8个区。剩下的5各区年底前均将完成区级残联换届工作。

武汉市区级残联换届工作主要有以下三个特点：

一是领导高度重视。市残联党组理事会非常重视这次基层残联换届工作，以武残联 [2012]30 号下发《关于做好区级残联换届工作的指导意见》，并将换届工作纳入议事日程。各区相应成立了换届工作领导小组，确保换届工作在党委、政府的统一领导下依法有序开展。

二是严格选举程序。这次换届工作严格按照《中国残疾人联合会章程》进行，坚持换届工作原则，认真执行选举程序，整个换届工作井然有序。

三是换届工作成效明显。换届过程中各区广泛听取当地党委、人大、政府及基层意见，充分考虑各部门及社会各界人士在残联工作中的作用，合理安排，尊重民意。一批年富力强的同志走上理事长岗位，区残联班子得到进一步加强，换届工作达到了预期目的。

总之，通过这次基层残联换届工作，充分地履行了残联总之“代表、服务、管理”职能，各区回顾总结了五年来残疾人事业所取得的成绩，分析了当前残疾人工作现状，明确了今后五年工作任务，坚定了工作信念，基层残联组织建设进一步得到了加强，激发了残疾人工作者的热情，鼓舞了残疾人同胞的士气，同时也为贯彻落实“十八大”精神，实现残疾人事业与经济社会同步协调发展夯实了基础。

秭归县第五次残疾人代表大会胜利闭幕

基本概况

    根据《中国残疾人联合会章程》规定，秭归县第五次残疾人代表大会于2012年9月25日至26日在县城茅坪胜利召开，来自全县各条战线的120名正式残疾人代表、70名特邀代表参加会议，在家的县委、人大、政府、政协领导全部出席会议。会议由分管残疾人工作的县委常委、县纪委书记、县总工会主席黄海同志主持，县人民政府县长卢辉同志致开幕词，县委书记刘晓华同志到会作了重要讲话。宜昌市残联理事长高潮同志应邀出席会议并讲话，县总工会常务副主席郭从军同志代表县群团组织向大会致贺词，8名少先队员向大会献辞。江苏省残联、苏州市残联、湖北省残联、武汉市残联、荆门市残联向大会发来贺电。                 

基本任务

     秭归县第五次残疾人代表大会听取并审议了潘线平同志代表第四届执行理事会作的题为《忠实履行代表服务管理职能  努力推动秭归残疾人事业又好又快发展》的工作报告；选举产生了秭归县残联第五届主席团成员50名；选举副县长王耀群同志为主席团主席，政府办公室副主任郝光楚、县财政局局长余志训等10名同志为副主席；聘请县人大常委会主任郑之彪、县政协主席陶丹两名同志为名誉主席，彭会银等4名秭归知名企业家、知名爱心人士及优秀残疾人代表为名誉副主席；推选潘线平同志为秭归县残联第五届执行理事会理事长，向明翠、宋文锋、冀长江等三名同志为副理事长，王祖强、谭静发、郑石谊等三名同志为理事。会议还分别组织召开了盲人、聋哑人、肢残人、智力和精神病亲属会议，完成了四个专门协会的领导班子选举工作。大会以县委政府名誉表彰了“十一五”期间扶残助残20个先进单位、20名先进个人和20名残疾人自强模范、20名优秀残疾人工作者。

基本经验

经验之一：县委政府高度重视。7月底，县委书记刘晓华主持召开县委常委会，专题研究秭归县第五次残代会相关问题，成立了以县委常委、县纪委书记、县总工会主席黄海同志为组长，副县长王耀群同志为副组长的领导小组。8月8日，县委办公室以秭办文[2012]90号文件批转了《县残联关于召开秭归县第五次残疾人代表大会的请示》。9月10日，县委常委、县委办公室主任、县直机关工委书记尤庆虎同志主持召开了秭归县第五次残代会筹备工作会议，将相关筹备工作分解到责任单位，细化到天，制成工作流程表发至各责任单位，并明确由县委办公室值班副主任刘磊同志负责督办。为切实解决县残联经费不足的问题，县政府领导还将与会代表的食宿全部纳入政府采购。

经验之二：县直部门全力配合。按照县委要求，县委办公室为第五次残代会的牵头单位，负责协调各项会务工作，把关会议材料；县政府办公室负责表彰对象的审定行文及会场布置；县委组织部负责大会的选举工作；县委宣传部、县广电局负责大会的宣传报道、制作播放“十一五”残疾人事业发展专题片及大会会场氛围营造；县卫生局、县药监局抽调4人驻会，负责代表在会期间的医疗救护和饮食安全工作；县机关事务局明确一名副局长驻会负责代表的食宿；县财政局负责大会的经费保障；县交运局安排4辆大巴全程接送残疾人代表参会；县公安局抽调10名警力负责大会的安全保卫；县屈原艺术团专门为与会代表排练了一场精彩的文艺晚会；团县委负责组织了12名青年志愿者在代表驻地及会场为残疾人代表提供各项服务。在县直各部门的大力支持下，各项筹备工作实现无缝对接，确保了大会的顺利召开。

    经验之三：县残联精心筹划。年初，县残联党组理事会就将召开第五次残代会列入今年的重点工作。7月上旬，党组书记、理事长潘线平同志主持召开党组理事会，就第五次残代会的相关事项进行研究，并以党组名誉向县委上报专题请示。从7月中旬开始，县残联抽调精兵强将全力筹备第五次残代会。由值班理事长牵头，组织专班深入到乡镇、村组、社区、企业及残疾人家庭开展调研，广泛听取基层党员干部及残疾朋友对今后五年残疾人工作的意见和建议，精心撰写工作报告。由群工部主任牵头，深入到12个乡镇、三家残福企业及县直相关单位指导第五次残代会的代表选举和特邀代表的协商，一次性成功选举出120名正式代表（其中残疾人代表70名，占正式代表总数的58%），协商特邀代表70名。由办公室主任牵头，负责各种材料的撰写、打印、校对、装订、装袋工作。残联党组书记、理事长潘线平同志亲自负责争取县委政府领导重视，协调各成员单位的关系。从7月上旬开始，到残代会正式结束，县残联全体机关干部职工主动放弃了双休日，全力以赴服务残代会。

由于县委政府的高度重视，县直部门的鼎力支持，县残联的精心筹划，历时两天的秭归县第五次残疾人代表大会开成了一个团结的大会、务实的大会、奋进的大会，实现了县委政府满意、人民群众满意、残疾人本人满意三大目标。

本期报送：省委、省人大、省政府、省政协领导

          省委办公厅、省政府办公厅，省信访局

          中国残联各部、厅

发：市、州、神农架林区残工委、残联，

  省残联机关各处室及直属单位

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