湖北省残疾人联合会

情况反映

二〇一二年第二期

（总第141期）

编者按：5月30日，第四次全省残疾人事业工作会议在武昌召开，会议总结了我省残疾人事业“十一五”时期工作，安排部署了“十二五”期间残疾人工作。会议由省委常委、副省长、省统战部长张岱梨主持。中国残联主席张海迪，省委副书记、省长王国生出席会议并讲话，省人民政府残工委副主任、省残联党组书记陶慧芬受省残工委主任张岱梨委托，向大会作了《务实求新  团结进取  为实现我省残疾人事业新跨越而努力奋斗》的工作报告。全省各市、州、县人民政府分管领导、省人民政府残工委成员单位领导和联络员以及各市、州、县残联理事长参加了会议。会后，各地迅速行动，及时传达了全省残疾人事业工作会议精神。仙桃市行动快、动手早，在全省残疾人事业工作会议结束后一天，召开市政府常务会议，传达贯彻全省残疾人事业工作会议精神，并对仙桃市下一步残疾人工作进行了部署。现将仙桃市贯彻全省残疾人事业工作会议情况予以编发。

行动快、动手早、抓得实

——仙桃市迅速学习贯彻第四次全省残疾人事业工作会议精神

5月31日，仙桃市召开市政府常务会议，传达贯彻全省残疾人事业工作会议精神，会议由仙桃市委常委、常务副市长李启斌同志主持。会议传达了中国残联主席张海迪和省委副书记、省长王国生在大会上的讲话精神以及省残联党组书记陶慧芬所做报告的主旨内容，回顾总结了仙桃市“十一五”期间残疾人事业发展所取得的成绩以及存在的不足，提出了“十二五”期间，仙桃残疾人工作在全省要“争先进、创一流”的奋斗目标。李启斌强调，要采取切实措施，振奋精神，真抓实干，推动残疾人事业与全市经济社会同步前进、协调发展。他要求，今后一个时期，仙桃残疾人工作要紧紧围绕贯彻落实《湖北省残疾人事业“十二五”发展纲要》，突出抓好以下六个方面工作，务求取得新突破、新进展。

一是要进一步健全残疾人事业发展机制。仙桃市政府残疾人工作委员会要进一步完善残工委成员单位残疾人工作履责情况考核办法，进一步建立残疾人工作“目标责任考核制度”、“定期会议制度”、“检查督办制度”和“年终述职制度”，明确残工委每年组织“两次工作例会”、“两次督办检查”和“一次述职汇报”的活动，切实完善仙桃市残工委各部门各司其职、密切配合、齐抓共管、高效运作的工作机制，确保残疾人工作做到有部署、有检查、有督办、有考核。同时，加大残保金征收工作力度和彩票公益金支持残疾人事业发展的力度，确保残保金和公益金支持残疾人事业在额度上比上年增加50%以上，建立和完善以财政投入为主，以残保金和彩票公益金为补充的残疾人事业经费保障机制，为残疾人事业发展提供有力的经费支撑。

二是要着力构筑保障措施体系。今年，仙桃市把构筑残疾人社会保障特惠政策措施体系作为“两个体系”建设工作的重点，根据鄂发（2009）10号、鄂办发（2011）110号和仙发（2010）10号文件及有关政策法规精神，整合、制定残疾人“城乡低保”、“养老保险”、“医疗保险”、“住房保障”以及“医疗救助”和“生活救助”等“四保二助”方面的特惠政策措施，形成该市较为完整的残疾人社会保障政策措施体系，为残疾人基本生活、基本养老、基本医疗和基本住房提供稳定的制度性保障，进一步提高残疾人社会保障水平。

三是要大力实施惠残服务举措。今后一段时期要把实施“品牌”惠残服务工程作为残疾人服务体系建设的重要抓手，以“品牌”服务工程，提升对残疾人的服务水平和服务质量，统筹发展残疾人康复、教育、就业、托养、文体等各项服务。第一，实施白内障复明工程，全免费为全市贫特困白内障患者实施复明手术，把这一服务——仙桃市残疾人的“品牌”工程和“精品”工程长期坚持实施下去，巩固发展该市白内障“无障碍”市的工作成果。第二，实施0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程，支助脑瘫、先天性白内障等残疾患儿抢救性康复，努力改善残疾儿童的生存和发展状况。第三，实施百人站立工程，免费为长期不能站立行走的缺肢贫特困残疾人安装假肢，尽快让他们过上有尊严的生活。第四，实施以职业技能培训、推荐岗位就业、扶持自主创业和提供稳岗服务为主要内容的残疾人就业援助工程，不断推动和促进残疾人就业。第五，实施以减免残疾学生就学费用，资助残疾学生完成学业为主要内容的爱心助学工程，切实维护和保障残疾人受教育的权利。第六，实施农村残疾人危房改造工程，重点帮助农村既无自建能力、又无直系亲属资助的特困残疾人危房户改造危房。第七，实施以居家养护为主要内容的托养服务工程，对重度肢体残疾人、重度智力和重度精神残疾人居家养护护理给予支助，帮助这部分残疾人改善生存状况，提高生存质量。

四是要建立健全基层组织网络。要进一步加强残疾人组织建设。仙桃市残联要在目前“机构升格、理事长专职、计划单列”的基础上，尽快作为市直一级机构单设，增加残联组织的话语权，提高残联组织的政治地位，加强市委市政府对残联的直接领导。与此同时，组建各镇（办）残疾人联合会并配备残疾人专职委员，协助残联理事长开展工作并健全村（社区）残协组织，年内实现“残疾人组织全覆盖，规范化建设全达标”的残疾人基层组织建设目标。

五是切实强化服务设施建设。残疾人综合服务设施不仅是服务残疾人的一个重要平台和窗口，更是残疾人事业发展的一个形象标志。这些年，仙桃市在残疾人事业发展特别是在残疾人服务设施建设方面欠帐较多，至今还没有一处象样的残疾人综合服务设施和阵地，这种状况与全国、全省残疾人事业快速发展的形势，与广大残疾人期盼与需求很不适应，是仙桃残疾人工作的一块短板。今年，仙桃市残联将把残疾人综合服务设施建设纳入议事日程，采取统一规划，分年实施的办法，有计划、有步骤地加快推进。力争通过努力，基本建成设备齐全、功能完备、覆盖全市的残疾人综合服务设施，全面提升仙桃残疾人综合服务水平。

六是大力优化社会参与环境。要制定完善有关政策措施，充分调动社会力量参与支持残疾人事业的主动性和积极性，大力发展残疾人慈善事业，积极倡导助残志愿服务。加强舆论引导，弘扬人道主义思想和扶残助困的传统美德，倡导“平等、参与、共享”的现化文明社会残疾人观，进一步营造全社会关心残疾人，支持残疾人事业的良好氛围，进一步优化残疾人参与社会生活的环境。

本期报送：省委、省人大、省政府、省政协领导

          省委办公厅、省政府办公厅

          中国残联各部、厅，省政府残工委各成员单位

发：市、州、县（市、区）残工委、残联，大型企业残联

  省残联机关各处室及直属单位

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