湖北省残疾人联合会

情况反映

二〇一一年第五期

（总第138期）

编者按：今年是“十二五”开局之年， 5月16日，国务院批转了了《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，《湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》也已颁发，《湖北省残疾人事业“十二五”发展纲要（征求意见稿）》已经完成起草工作，正在紧锣密鼓地征求相关部门意见。武汉市各级党委、政府高度重视残疾人事业发展，在武汉市及各区政府编制的国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要里，均将残疾人事业作为和谐社会建设的重要内容纳入其中。省残联党组书记陶慧芬认为武汉市残疾人事业发展在全省居龙头地位，具有典型示范作用，尤其是武汉市委、市政府在制定十二五规划时高度重视残疾人事业发展的做法值得各地借鉴。现将武汉市各级政府编制的国民经济和社会发展第十二个五年规划中有关残疾人事业发展的内容加以编发，供各级政府残疾人工作委员会借鉴。

武汉市市、区两级政府国民经济和社会发展

“十二五”规划纲要中有关残疾人事业内容汇编

武汉市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要

构建现代教育体系 积极发展各类特殊教育、民族教育、工读教育。

全面做好人口工作  关爱帮助残疾人。健全以社会救助为底线，社会保险为基础，特殊福利为补充，重点保障与特殊扶助相结合的残疾人社会保障体系。建立以康复、就业、扶贫、托养、无障碍等为主要内容，市、区、街道（乡镇）、社区（村）有效衔接的残疾人服务体系。加强残疾人托养中心等服务设施建设，继续营造和优化扶残助残的社会环境。

（第九章第四条  第十三章第五条）

江岸区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要

优先发展教育事业  推进基础教育优质发展。积极发展特殊教育和民族教育

健全社会保障体系  建设残疾人社会保障和服务体系。积极实施“阳光家园、居家无障碍、广厦安居、爱心畅通、阳光创业、特奥人才、康乐童年、轮椅太极、维权助残”等九项为残疾人送温暖工程。进一步加强残疾人组织建设，改善残疾人的生活状况，建立残疾人社会服务体系，完善残疾人社会保障体系，优化扶残助残的社会环境，全面提升残疾人的综合素质，使残疾人和全体社会成员共享改革发展成果。

（第七章第二条  第八章第三条）

江汉区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要

优先发展教育事业工作者  落实城市低保收入家庭及残疾家庭等困难群体子女的扶持政策。

全面做好人口工作。支持残疾人事业发展，健全残疾人服务体系。

    （五 第四条、第五条）

硚口区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要

大力发展社会事业（二）优先发展教育事业。支持特殊教育发展，三类残疾儿童入学率达97% （五）统筹做好人口工作 关爱帮助残疾人。健全以社会救助为底线、社会保险为基础、特殊福利为补充的残疾人社会保障体系。落实扶残助残各项政策，倡导和鼓励社会各界关心、支持和参与残疾人事业，推进无障碍设施建设，完善残疾人康复、教育、就业、托养、扶贫、文体、法律服务体系，争创全国残疾人阳光家园示范区，建立1所区级残疾人服务中心。

（第六章第一条）

汉阳区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要

协调社会事业发展，增强公共服务能力  稳步推进其他社会事业协调发展。加快残疾人事业发展，积极推进残疾人就业培训、康复服务、阳光创业等六项重点工程。

（第八章第六条）

武昌区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要

进一步完善社会保障体系  健全残疾人保障和服务体系，做好残疾人工作。

（第五章 第二条）

洪山区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要

完善社会保障体系。进一步做好残疾人、精神病人的服务和基本生活保障工作。

（第十章 第五条）

青山区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要

健全社会保障体系 （二）健全慈善和社会救助体系。积极开展助困、助医、助学、助残、助老活动

促进人的全面发展 （四）加快残疾人事业发展。健全残疾人社会保障体系和社会服务体系。建立以专业机构为骨干，街道社区为基础，家庭邻里为依托的残疾人服务体系。完善以社区为基础、街道为重点、区残联为依托的残疾人工作组织管理体系。着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，建立完善推动残疾人事业发展的长效机制，切实保障残疾人生活水平逐年提高。兴建残疾人“七位一体”综合服务设施阵地，逐步满足残疾人在康复、教育、就业、扶贫、托养、无障碍、文化体育、维权等专项服务需求。立足基层，整体提高残疾人工作者素质；不断增强为残疾人服务的能力和意识。全面提升残疾人的综合素质，充分发挥残疾人在中国特色社会主义建设事业中的作用，展现自尊、自信、自强、自立精神。为残疾人维护自身权益、参政议政提供更多的渠道。

（第七章 第三条 第七条）

东西湖区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要

保障和改善民生，提高人民幸福水平面 （二）提高城乡居民收入水平。加大对弱势、残疾群体、低收入者的保护与援助力度，确保弱势群体生活水平不断改善提高。

（第三部分 第八条）

汉南区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要

提供有效的社会事业服务  优先发展公共教育。流动人口子女、三残儿童、贫困家庭子女等弱势群体的入学率不低于98%。

推进民主法制和民主政治建设。支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织的发展。支持残联加快发展残疾人事业，充分发挥他们在深化改革、促进发展、维护稳定中的重要作用。

（第七章 第二条  第八章 第二条）

蔡甸区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要

积极发展社会福利和救助事业有成  （三）稳步发展公益慈善事业。积极创建残疾人工作示范城市，加强残疾人无障碍设施建设，突出抓好残疾人康复工作和就业扶贫工作，努力改善残疾人生产生活条件和社会助残环境。

（第八章 第五条）

江夏区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要

社会保障  4、加快残疾人社会保障和社会服务体系建设。从解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益出发，建立和完善残疾人事业发展的长效机制。推进残疾人无障碍设施建设和职业技能培训，进一步缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，不断改善残疾人平等参与与社会生活的物质条件和社会环境。在“十二五”期间筹建残疾人综合服务中心。

教育、卫生  1、坚持优先发展教育，加大对教育的投入，不断增加财政性教育经费支出占国内生产总值的比例。不断完善特殊教育、成人教育、社区教育和老年教育体系。三类残疾儿童入学率达95%。

（第九章 第一条 第三条）

黄陂区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要

健全社会保障体系  完善社会救助和社会福利体系。积极推进残疾人事业发展，维护残疾人合法权益。

协调发展各类教育——提高特殊教育办学水平，扩大受教育范围。建立完善特殊教育保障体系和质量评价体系，全面提高残疾儿童少年义务教育普及水平，轻度三类残疾儿童义务教育入学率达到98%以上。

（第七章 第三条 第四条）

新洲区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要

优先发展教育事业  积极发展各类特殊教育、民族教育、工读教育。

加强民主法制和民主政治建设。支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织的发展，充分发挥他们在深化改革、促进发展、维护稳定中的重要作用。支持残联加快发展残疾人事业，完善残疾人社会保障和服务体系，加快残疾人康复中心和智力、重度残疾人托养服务所建设。

（第八章 第二条  第九章 第五条）

本期报送：省委、省人大、省政府、省政协领导

          省委办公厅、省政府办公厅

          中国残联各部、厅，省政府残工委各成员单位

发：市、州、县（市、区）残工委、残联，大型企业残联

  省残联机关各处室及直属单位

《情况反映》电子版：www.hbdpf.org.cn

信息报送信箱：hb_bgs@cdpf.org.cn

bgs_hbcl@126.com