湖北省残疾人联合会

情况反映

二〇一〇年第五期

（总第133期）

编者按：残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，近几年来，省委、省政府十分重视我省残疾人事业的发展，先后出台了《中共湖北省、湖北省人民政府关于促进残疾人事业发展的意见》（鄂发〔2009〕10号）、《湖北省残疾人就业规定》等政策法规，残疾人社会保障体系和服务体系建设稳步推进，残疾人生活得到改善，社会服务残疾人的水平得到提升，残疾人事业得到快速发展。2010年10月9日，省委常委、副省长张岱梨召开专题会议，听取省残联的工作情况汇报，并就我省残疾人事业“十二五”发展规划的制定工作和残疾人两个体系建设工作作出了重要讲话，对做好几项重点工作提出了明确的要求。省残联党组理事会于10月11日召开专题会议，传达了张省长的讲话精神，并就贯彻落实工作进行了周密部署。各级残联要深入贯彻学习张省长的讲话精神，进一步振奋精神，将各项工作落到实处。

张岱梨同志听取省残联工作汇报后的讲话

（据录音整理）

2010年10月9日

2010年10月9日上午，省委常委、副省长张岱梨在省政府办公大楼10楼5号会议室召开专题会议，听取了省残联的工作情况汇报。省政府副秘书长李元江、一处处长曾鑫、副处长苏明奎、省残联办公室主任江传曾、副主任王改民参加了汇报会。

省残联党组书记曾玉兰、理事长韦会林就省残联今年以来的工作情况以及今年5月份省政协李宗柏副主席一行赴广东、江西考察残疾人事业发展的考察情况进行了汇报。在听取省残联工作汇报后，张岱梨副省长作了重要讲话，她充分肯定了省残联今年的工作，认为省残联今年工作体现了两个“好”字，一是省残联班子和队伍精神状态好，省残联一班人思路清晰，密切配合，团结协作，体现了自强不息、干事创业、勇创一流的精神；二是全省残疾人事业发展态势好，能够借东风、鼓干劲，抓住机遇，乘势而上，促使残疾人事业全面、协调、可持续发展。希望省残联领导班子和干部职工要继续保持良好的精神状态，继续保持残疾人事业发展的良好态势，巩固成绩，把工作做得更好。

一、确保今年各项目标任务的完成。要求省残联要对照年初签订的目标责任书，对全年的工作进行梳理，分析检查存在的问题，确保在十二月上旬全面完成各项工作。对于省政府十件实事之一的“0-6岁残疾儿童抢救性康复工程”，要求要对工作的各个环节进行细化分析，责任到部室到人，年底前结硬帐，确保圆满完成任务。

二、精心制定全省残疾人事业“十二五”发展规划。残疾人事业“十二五”发展规划关系未来五年的残疾人事业发展。省残联这一届领导班子要站在对残疾人事业长远发展负责的高度，把“十二五”规划制定作为重中之重的工作来安排，主要领导要亲自抓。

一要组建专班。组织专人，用更多的精力，争取更多的资源，谋划好“十二五”发展蓝图。

二要充分体现中央7号文件和省委10号文件精神。制定规划要以贯彻中央7号文件和省委10号文件为主线，以建设残疾人两个体系为重点，以实施三个重点工程为重要抓手，把这几年形成的好的思路体现在规划中，规划的落脚点就是让广大残疾人能够共享经济社会改革成果和提高广大残疾人生活质量和的幸福指数。

三要做好对接工作。既要与中残联的“十二五”规划对接，了解上情，争取资源，同时还要与省发改委等相关部门进行沟通，将残疾人事业发展纳入到社会事业发展的大局，通过规划实施，进一步保障和改善残疾人的生活。要以开放式的社会化工作方式，加强调研，做好沟通和协调工作，不要关着门做规划。

三要以项目为支撑。残疾人事业发展要通过项目来推动，做好项目策划工作，才能将政策转化为残疾人实实在在的利益。省残联要在认真总结“十一五”规划实施的基础上对已作的项目进行分析评估，还要精心策划一些新的项目，既包括康复等业务工作项目，也包括基础设施硬件建设项目。通过项目争取更多的专项资金，将规划做实做大做强。

张省长强调，省残联在制定“十二五”规划时，要进行大量的深入调研，了解残疾人的需求和期盼，吸纳他们的意见。还要搞一些比较研究，既要掌握省内残疾人事业基本状况，也要掌握外省残疾人事业发展的状况。规划要体现湖北的特色，各项指标既要定性，也要定量，要站在动态发展的角度，确保我省残疾人事业发展走在中部省份前列。

三、残疾人两个体系试验区建设要做出贡献。湖北省是全国残疾人两个体系建设的三个试验区之一，要予以高度重视，我们的工作要为全国残疾人两个体系建设做出应有的贡献。要求近期要做好以下工作：

一是近期要对全省残疾人两个体系建设情况做一个专题分析。包括我省残疾人两个体系建设工作进展情况，社会保障和服务方面的政策措施落实情况，普惠加特惠的政策落实情况和存在的问题；在公共服务和特殊的公共服务方面，要对设施建设、服务内容、服务主体、服务方式等问题进行研究分析；同时还要对另外两个试验区工作进行分析，了解哪些做得比我们好，有哪些经验值得我们借鉴，做到信息畅通，知己知彼。报告形成后报省政府办公厅。

二是年底召开省残联五届四次主席团扩大会议暨全省残疾人两个体系建设推进会。会议要突出两个体系建设和“十二五”规划，要对两个体系建设再动员再部署。省残联要认真做好会议准备工作，要不断创新机制，创新思路，有所突破，推进全省残疾人两个体系建设工作向前发展。届时邀请中残联领导出席会议。

四、关于省政协李宗柏副主席赴广东、江西考察残疾人事业的考察报告中提出的建议问题。省政协李宗柏副主席赴广东、江西考察残疾人工作后给张省长写了亲笔信。张省长认为这体现了省政协领导十分关心残疾人事业发展，关心关注残疾人民生，对残疾人事业给予了大力支持。同时，就考察报告中提出的残疾人托养工作建议，张省长指出要加大协调力度，尽快落实2009年和2010年阳光家园计划的省级配套资金，在我省开展残疾人寄宿型、日间照料型和居家托养型等托养服务过程中，要借鉴广东、江西等省的成功经验，要针对我省残疾人实际选择重点服务类型加以推广，并同意出席年底省级残疾人托养服务中心奠基仪式。

五、其他请示的工作。对省残联提请解决的几个问题，张省长一一给予答复。

1、关于国办发19号文我省的贯彻实施意见，要抓紧制定，按程序报省政府办公厅，及时下发。

2、同意11月底召开省残工委成员单位会议，要求每个成员单位就“十一五”工作情况和“十二五”期间如何支持残疾人事业发展作会议发言，张省长到会讲话。

3、省级残疾人基础设施建设问题。张省长强调，省级残疾人康复中心、托养中心、培训中心和文体中心是省委10号文件明文规定要建设的，要加以落实。省残联要综合考虑四个中心是分别运行还是整合运行问题，不仅要考虑中心的建设问题，还要考虑建成后的功能定位、运行机制以及运行成本问题。

对于文体中心选址于葛店开发区260亩土地问题，张省长认为是事关残疾人事业长远发展的问题，表示支持。

本期报送：中国残联各部、厅

发：市、州、县（市、区）残联，大型企业残联

  省残联机关各处室及直属单位

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