湖北省残疾人联合会

情况反映

二○○九年第九期

（总第128期）

编者按：当前，我省残疾人事业正处在一个快速发展的历史时期，贯彻省委10号文件，推进残疾人“两个体系”建设将是一个项长期任务，需要良好的社会氛围，加强残疾人宣传工作是营造社会氛围的重要途径。2009年，宜昌市残联十分重视宣传工作，他们创新机制，强化责任，采取多种措施，多渠道、多形式宣传残疾人事业，在营造社会氛围，加强残疾人宣传工作方面取得了很好的经验，值得学习和借鉴。

创新机制    多措并举

努力开创残疾人宣传工作新局面

宜昌市残疾人联合会

2009年，宜昌市残联在省残联的具体指导下，坚持工作创新，多措并举，多形式、多渠道宣传残疾人事业，在服务各项残疾人事业的同时，推动了宣传工作自身的全面发展。据不完全统计，市残联系统共在各级各类媒体和中、省、市、县残联网站刊发宣传残疾人康复、教育、就业扶贫、维权及自强不息典型宣传等稿件2000多篇，其中，在中残联网站上稿91篇，省残联网站上稿410篇，为推动残疾人事业发展营造了良好的氛围。

一、建立考评机制，强化责任意识

“不是不人道，而是不知道。”邓朴方同志的这句名言是宜昌市残联系统全体工作人员的口头禅和座右铭。宜昌市残联运用社会化工作方法，造势借力，调动社会力量发展残疾人事业。宜昌市残联上至理事长，下至社区残协专职委员，自觉地紧跟市委市政府的宣传大势、围绕残联各个时期的中心工作、围绕残疾人反映的热点难点问题、围绕残疾人重大节日、纪念日，有计划、有特点、持续有效地开展各项宣传工作。

市残联每年都下发《宜昌市残联系统宣传工作方案》，向各县市区残联、各二级单位和机关各部室下达宣传工作目标任务，并将任务逐级分解。市残联每季度对各县市区残联、机关各部室、直属单位的任务完成情况进行统计、排名，并专门下文进行通报。市残联将任务完成情况纳入年终目标考核，把宣传任务的完成情况作为评选全年综合先进单位和单项先进单位的直接依据。目前，宜昌市残联机关在研究任何一项业务工作时，都必须把如何做好该项工作的宣传作为策划的重点内容，一个人人抓宣传，遇事必宣传的习惯已经养成。

二、强化培训机制，提升队伍素质

市残联狠抓了通讯员队伍的建设，建立了一支适应工作需要的工作队伍。一是开展多层次的写作培训。请市内各大报社的总编、副总编进行新闻写作理论培训，请资深记者进行写作技法的培训，请优秀通讯员对写作常见的问题进行剖析。多层次的培训使通讯员的写作水平不断提升，通讯员队伍不断壮大，一大批社区残协专职委员拿起笔就成了残疾人事业的宣传员。二是将服务残疾人与宣传工作相结合。在对残疾人工作者进行写作培训的同时，要求残疾人工作者将服务残疾人工作与宣传工作相结合，一边为残疾人服务，一边宣传社会扶残助残的社会风尚及残疾人自强不息的精神风貌，以工作带动宣传，以宣传促进工作，壮大了宣传工作的力量。我市有近百分之五十的稿件来源于专职委员。伍家岗区充分发挥专职委员在宣传工作中的作用，形成了个个宣传、人人写稿的良好风气，宣传效果明显。

三、落实激励机制，增强队伍活力。

一是市残联、市新闻工作者协会联合举办全市残疾人事业好新闻评选活动。评选比照中残联、省残联的方法将参评作品分为文字、图片、广播、电视四类，通过市内新闻单位和各县市区残联推选，由市内各大媒体负责人组成的评审委员会进行评审，并对获奖作品给予奖励，推荐优秀作品参加全省好新闻评选。我市残疾人事业宣传作品质量逐年提高，各新闻单位的从业人员和残疾人工作者中的通讯员积极性不断增强。

二是评选表彰残联系统优秀通讯员。市残联根据各县市区残联、机关各部室、直属单位每年的上稿数量，将优秀通讯员的名额下发给各单位，由各单位评选上报，市残联审核后进行表彰。优秀通讯员的评选表彰主要面向基层残疾人工作者，旨在提高基层工作人员的宣传积极性。

三是推行稿酬补贴制度。市残联专门下文要求对通讯员在中残联、省残联、市残联网站的上稿进行补贴，对通讯员在新闻媒体上稿获得的稿酬进行双倍奖励。

四、建立保障机制，确保取得实效。

一有领导保障。理事长全面负责，分管副理事长具体负责。宜昌市残联正、副理事长经常亲自指导新闻稿件的写作，有的稿件还亲自动笔写作，极大的带动了残联系统信息稿件的写作。市残联与哪个单位的宣传合作出现问题，领导亲自上门协商解决。高潮理事长亲自将上了中残联网站的稿件逐条登记，分析成绩，总结经验。

二有阵地保障。市残联与宜昌人民广播电台合作开办“健全人生”栏目，与三峡晚报合办了“残疾人天地”专栏，与三峡商报开办了“帮残疾人圆一个新年梦想”专栏、与市电视台合办了电视手语新闻节目，市残联建立了自己的信息网站，各种类型的宣传阵地为全方位地进行残疾人事业的宣传创造了条件。

三有人员保障。残联内设宣文部，负责宣传工作，落实一名工作人员专门负责信息自由稿件的修改、更新和上传工作，提升了网站信息更新速度，提高了作品质量和在中、省残联网站的上稿率。宣文部纵向与14个县市（区）残联负责宣传工作的通讯员保持信息畅通，横向与固定的新闻单位、固定的记者保持经常联系，建立了完整的宣传工作组织网络。凡是残联组织活动均邀请记者参加，凡宣传残疾人事业的稿件均可播发、刊登。

四有经费保障。市残联分别与三峡日报、三峡晚报、宜昌广播电视总台等新闻单位进行资源置换，获得价值26万元的版面。在我市开展改革开放三十周年专题宣传期间，市县两级残联共同在三峡日报、三峡晚报各做了四个整版的专题宣传。今年还另外安排了10万元用于宣传。市残联根据残疾人事业宣传工作的需要，先后购买了照相机、摄像机等设备，极大地方便了宣传工作。

2009年，我们发挥自己的优势，使我市的残疾人宣传工作较过去有了较大的进步，取得了一定的成绩。在看到成绩的同时，我们也清醒地看到我市残疾人宣传工作的实际与省残联的要求和兄弟市州相比还有较大的差距。我们将总结工作中的不足，认真学习借鉴兄弟市州的好经验、好做法，进一步改进和加强残疾人宣传工作，努力开创残疾人宣传工作的新局面。

本期报送：省委、省人大、省政府、省政协领导

          省委办公厅、省政府办公厅

          中国残联各部、厅，省政府残工委各成员单位

发：市、州、县（市、区）残联，大型企业残联

  省残联机关各处室及直属单位

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