湖北省残疾人联合会

2021年，全省各级残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和习近平总书记关于残疾人事业重要指示批示精神，贯彻落实省委、省政府和中国残联各项工作要求，统筹常态化疫情防控和残疾人事业发展，巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，持续满足残疾人康复、教育、就业、托养、无障碍环境建设和精神文化体育生活等多样化需求，残疾人获得感、幸福感、安全感稳步提升。

一、康复

继续组织实施残疾儿童康复救助、精准康复等多项康复服务，“残疾预防和残疾人精准康复”被列为省委2021年度重点工作，42.5万名残疾人得到基本康复服务，8.4万名残疾人得到基本辅助器具适配服务。得到康复服务的持证残疾人中，有视力残疾人4.8万、听力残疾人3万、言语残疾人0.3万、肢体残疾人17.5万、智力残疾人3.3万、精神残疾人10万、多重残疾人2.4万。大力推进残疾人家庭医生签约工作，积极开展精神障碍社区康复服务。

图1-1 2021年得到基本康复服务持证残疾人分类

制定实施《湖北省残联系统康复专业技术人员规范化培训实施方案(试行)》，培养培训康复人才330多人次。修订完善残疾儿童康复救助定点机构准入标准和服务规范，完成全省康复定点机构第三方评估工作。截至2021年底，全省有残疾人康复机构272个。康复机构在岗人员达9696人，其中，管理人员987人，业务人员7007人，其他人员1702人。

图1-2 2021年康复机构在岗人员情况

二、教育

配合教育部门制定实施湖北省第三期特殊教育提升计划，特殊教育保障机制进一步完善。实施特殊教育学校职业教育培训扶助项目，10所特校和200名残疾学生获得扶持。为101名参加高考的残疾学生提供了合理便利，有 457 名残疾人被普通高等院校录取。开展残疾大学生辅助器具适配助学行动。委托华中师范大学开展全省残疾人中高等职业教育课题研究。2021年，全省共有特殊教育普通高中（部、班）6个，在校生604人，其中聋生364人，盲生76人，其他164人。残疾人中等职业学校（班）4个，在校生522人，毕业生134人。

三、就业

实施湖北省“十百千万”残疾人就业创业扶持计划，扶持残疾人就业创业品牌基地30家、农家小店主和城镇小老板800人，培育残疾人技术能手1000名。全省城乡持证残疾人就业人数为40万人，其中按比例就业3.1万人，集中就业1.7万人，个体就业2.4万人，公益性岗位就业0.4万人，辅助性就业0.6万人，灵活就业（含社区、居家就业）12.8万人，从事农业种养加19万人。

图3-1 2019年城乡持证残疾人就业分布

全省共培训盲人保健按摩人员706名、盲人医疗按摩人员142名；现有保健按摩机构1159个，医疗按摩机构48个。

四、社会保障

截至2021年底，参加城乡居民基本养老保险的残疾人数达122.2万人，在39.8万60岁以下参保重度残疾人中，37.4万人享受到个人缴费资助政策，占比94.0%。同时8.1万非重度残疾人参保也得到了个人缴费资助，51.2万名残疾人领取养老金。

图4-1 城乡残疾居民参加社会养老保险情况

全省共有残疾人托养服务机构267个，其中寄宿制托养服务机构48个，日间照料机构68个，综合性托养服务机构46个。实施“阳光家园计划”项目，4350名残疾人通过寄宿制和日间照料服务机构接受了托养服务，9911名残疾人接受居家服务。

五、宣传文化

聚焦重大节日、重大主题开展残疾人事业宣传，残疾人宋忠桥参加中宣部“弘扬自强与助残精神，创造美好幸福生活”中外记者见面会。央视《新闻联播》《新闻直播间》点赞省残疾人就业创业基地精准服务助脱贫好经验。省级新闻媒体全年共推送各类残疾人新闻841条，报纸、广播电视专版（专栏）6个。联合省图书馆共同打造“书香伴读•聆听你我”无障碍阅读品牌，残疾人学党史读书活动相继登上“学习强国”“书香荆楚”等平台。实施残疾人康复体育关爱家庭计划试点工作，为1000户重度残疾人家庭提供康复体育器材和训练服务。为3500户残疾人家庭了提供了文化进家庭“五个一”服务。举办第十届全省残疾人艺术汇演暨全省“残疾人文化周”活动。圆满承办全国第十一届残运会暨第八届特奥会残疾人轮椅舞蹈比赛。组团参加全国第十一届残运会暨第八届特奥会，我省代表团199名运动员参加了20个大项的比赛，获得24金34银45铜，并打破一项世界纪录。游泳运动员袁译伟在东京残奥会上勇夺金牌。

截至2021年底，共有省级残疾人专题广播节目1个、电视手语栏目2个；地级残疾人专题广播节目9个、电视手语栏目7个。各级公共图书馆设立盲文及盲文有声读物阅览室37个，开展残疾人文化周活动282场次。

六、维权

加强残疾人法治宣传，与湖北人民广播电台资讯广播《爱心有约》栏目合作，邀请法学专家、资深律师等学者参与节目，以案释法、普及法律知识。2021年，县级以上人大开展《中华人民共和国残疾人保障法》执法检查和专题调研3次；政协开展视察和专题调研5次。开展省级普法宣传教育活3次，组织央视网络专家普法直播和线上有奖知识竞赛活动，74万余人次参加；举办省级法律培训班2个，140人次参加。积极推进残疾人民主协商和政治参与，各级残联协助人大代表、政协委员提出议案、建议、提案31件，办理议案、建议、提案32件。共出台了14个无障碍环境建设与管理法规、政府令和规范性文件，86个地市、县系统开展无障碍环境建设，全国开展无障碍环境建设检查68次，无障碍培训512人次。

七、组织建设

2021年，市县乡共有残联1304个，各地市已建残联13个，县（市、区）残联已建108个，乡镇（街道）残联已建1183个；社区（村）已建残协2.4万个。

省市县乡残联工作人员3463人，乡镇（街道）残联、村（社区）残协专职委员总计2.2万人。地市级配备了残疾人领导干部的残联有4个，县级配备了残疾人干部的残联有37个。

图7-1 全省村（社区）残协情况

地方各级残疾人专门协会528个，其中省级专门协会已建5个，市级专门协会已建65个，县级专门协会已建458个。助残社会组织575个。

图7-2 全省专门协会情况

规范和优化残疾人办证工作，开展为行动不便重度残疾人提供上门评定和就近就便残疾评定服务工作，全省持证残疾人达165.2万人。

八、服务设施

截至2021年底，已竣工的各级残疾人综合服务设施88个，总建设规模203238.5平方米，总投资48361.9万元； 已竣工的各级残疾人康复设施32个，总建设规模211200.0平方米，总投资73168.3万元；已竣工的各级残疾人托养服务设施33个，总建设规模77838.1平方米，总投资14804.4万元。