湖北省残疾人联合会

2019年，在省委、省政府的坚强领导和中国残联的正确指导下，全省残联系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实省委、省政府和中国残联关于残疾人工作各项决策部署，牢记使命、感恩奋进，较好地完成了七届主席团二次会议上确定的目标任务，全省残疾人事业实现了新发展。

一、康复

2019年，全省17个市（州）全部出台残疾儿童康复救助制度或实施办法，救助年龄段基本拓展到了14岁或15岁，为44.9万名残疾儿童及持证残疾人提供了基本康复服务，其中0—6岁残疾儿童9210人。得到康复服务的持证残疾人中，有视力残疾人5.5万、听力残疾人3万、言语残疾人0.3万、肢体残疾人20.1万、智力残疾人3.6万、精神残疾人9.6万、多重残疾人2.3万，未持证残疾儿童6175人。全年共为9万余名残疾人提供各类辅助器具适配服务。推动省卫健委将残疾筛查项纳入《湖北省妇幼健康服务信息管理系统》0-6岁儿童体检项目之中，筛查上报各类残疾儿童498名。

图1-1 2019年得到基本康复服务残疾人分类

截至2019年底，全省共有残疾人康复机构234个，其中，15个机构提供视力残疾康复服务，33个提供听力言语残疾康复服务，79个提供肢体残疾康复服务，64个提供智力残疾康复服务，56个提供精神残疾康复服务，46个提供孤独症儿童康复服务，59个提供辅助器具服务。康复机构在岗人员7130人，其中管理人员815人，专业技术人员5268人，其他人员1047人。

图1-2 2019年康复机构在岗人员占比情况

二、教育

落实特殊教育提升计划第二期，配合教育部门做好残疾人儿童随班就读、家庭经济困难学生认定、6—17周岁残疾儿童数据与学籍系统逐一比对核实工作，提高适龄残疾儿童少年入学率。以融合教育为主题，成功举办第十六届湖北•武汉台湾周第四届南湖论坛。加强与高等院校交流合作，武汉理工大学作被选定为全国融合教育试点高校，积极推进与华中师范大学联合建立融合教育学院。大力推广国家通用手语和国家通用盲文，出台国家通用手语和国家通用盲文推广方案，举办第一期“国家通用手语”培训班。

实施残疾人事业专项彩票公益金助学项目，为736名家庭经济困难的残疾儿童享受普惠性学前教育提供资助。多渠道争取资金支持，对75名残疾儿童给予学前教育资助。

全省目前共有特殊教育普通高中班（部）6 个，在校生325人，其中聋生247人，盲生70人，其他8人。残疾人中等职业学校（班）4 个，在校生622人，毕业生259人，毕业生中114人获得职业资格证书。923名残疾青壮年文盲接受了扫盲教育。

三、就业

出台《关于扶持残疾人自主就业创业的实施意见》。继续实施“十百千万”残疾人创业就业扶持计划，扶持29家品牌基地和就业创业基地，5家国家级残疾人职业培训基地，800名农家小店主和集镇小老板，50名残疾人自主就业创业个人，辐射带动一大批残疾人家庭就业增收。组织开展盲人保健按摩、电子商务、西点制作、航拍测绘、汽车驾驶、汉绣和美发美甲专业培训，培养培训各类残疾人441人次。

2019年，城乡持证残疾人就业人数为40.8万人，其中，按比例就业3.2万人，集中就业2万人，个体就业2.5万人，公益性岗位就业0.4万人，辅助性就业0.7万人，灵活就业（含社区、居家就业）12.8万人，从事农业种养加19.3万人。全年共培训盲人保健按摩人员507名、盲人医疗按摩人员316名；保健按摩机构达到880个，医疗按摩机构达到43个。

图3-1 2019年城乡持证残疾人就业分布

四、社会保障

截至2019年底，全省有131.9万残疾居民参加城乡社会养老保险。60岁以下参保重度残疾人有38.2万人，其中，37.9万人得到政府的参保扶助，享受代缴比例达到99.2 %。15万名非重度残疾人享受了个人缴费资助政策。

残疾人托养服务工作稳步推进，残疾人托养服务机构达到200个，其中寄宿制托养服务机构66个，日间照料机构96个，综合性托养服务机构38个，为5139名残疾人提供托养服务，为5012名残疾人提供居家服务。992名托养服务管理和服务人员接受了各级各类专业培训。

图4-1 城乡残疾居民参加社会养老保险情况

五、扶贫

2019年，贫困残疾人扶持力度进一步加大。全省共有2.5万人次农村残疾人接受了实用技术培训，871名贫困残疾人获得康复扶贫贴息贷款扶，76个残疾人扶贫基地安置939名残疾人就业，辐射带动了2390户残疾人家庭增收。

全年共完成8453户农村贫困残疾人家庭危房改造，投入资金4273.9万元，9713名残疾人受益。

六、宣传文化

认真开展“省残联成立30周年最具社会影响代表人物评选”，推出100个先进典型。赴荆州、襄阳、黄冈开展“听党话·跟党走·自强奉献”公益宣讲。组织开展“残疾人文化周”活动，大力推进残疾人读书活动，不断丰富残疾人精神文化生活。联合省教育厅、省文旅厅共同举办第八届全省特教学校学生艺术汇演，评选出46个奖项，发现了一批优秀节目和优秀人才。

组团参加全国第十届残疾人运动会暨第七届特殊奥林匹克运动会，共获24金33银32铜，并获得了体育道德风尚奖。

截至2019年底，全省目前现有省级残疾人专题广播节目1个，地市级残疾人专题广播节目9个、电视手语栏目8个。省、市、县三级公共图书馆共设立盲文及盲文有声读物阅览室33个，共开展残疾人文化周活动201场次；省、市两级残联共举办残疾人文化艺术类的比赛及展览28次，共有各类残疾人艺术团4个。

七、维权

2019年，制定或修改省级关于残疾人的专门法规、规章1个，制定或修改保障残疾人权益的地市级规范性文件2个、县级4个。县级以上人大开展《中华人民共和国残疾人保障法》执法检查和专题调研5次，政协开展视察和专题调研9次。开展省级普法宣传教育活动12次，共3600人参加；举办省级法律培训班2个，共180人参加。

截至2019年底，全省共有残疾人法律救助工作协调机构80个，残疾人法律救助工作站71个。

图7-1 全省法律救助机构情况

残疾人参政议政工作得到加强，各地残联协助人大代表、政协委员提出议案、建议、提案38件，办理议案、建议、提案46件。联合中国电信湖北分公司开展信息助残活动，为54330名残疾人提供了电信优惠套餐服务。

无障碍建设法规、标准进一步完善。《湖北省无障碍环境建设管理办法》列入2020年执法检查的内容；共出台了8个省、地市、县级无障碍环境建设与管理法规、政府令和规范性文件；83个地市、县系统开展无障碍环境建设；开展无障碍环境建设检查29次，无障碍培训564人次。

八、组织建设

2019年，全省市、县、乡已有残联1294个，各地市已建残联13个，县（市、区）残联已建107个，乡镇（街道）残联已建1174个；社区（村）已建残协21365个。

省市县乡残联共有工作人员3339人，乡镇（街道）、村（社区）选聘残疾人专职委员总计18598名。地市级配备了残疾人领导干部的残联5个，县级配备了残疾人干部的残联35个。

共建立各类残疾人专门协会519个，其中省级专门协会已建5个，市级专门协会已建65个，县级专门协会已建449个。助残社会组织共有646个。

九、服务设施

截至2019年底，已竣工各级残疾人综合服务设施共88个，总建设规模19.1万平方米，总投资40762.4万元；已竣工各级残疾人康复设施17个，总建设规模8.6万平方米，总投资26334.4万元；已竣工各级残疾人托养服务设施27个，总建设规模 5.6万平方米，总投资11013.6万元。

十、信息化

加强数据使用共享，主动对接中国残联信息共享平台、省政府政务“一张网”、省纪委“扶贫领域政策落实监察系统”等数据平台、系统，梳理报送省残联三清单（数据共享清单、责任清单、负面清单）一目录（资源目录），提供了全省各市、州、县残疾人证电子证照及数字证书，上线了线上便民服务“鄂汇办”全省残疾人证办理相关电子化流程，实现3类数据在省政务服务平台共享，完成国家审计署、省纪委、省审计厅、省教育厅、省卫健委、省民政厅、省统计局、省妇联、省大数据中心等单位相关数据交换工作。

截至2019年底，全省13个地市、29个县级残联开通网站。