湖北省残疾人联合会

各市、州、直管市及神农架林区残联，省残联机关各处室、各直属单位：

《全省残联2022年工作要点》已经省残联理事长办公会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                        湖北省残疾人联合会

                         2022年2月18日

全省残联2022年工作要点

2022年是党的二十大和省十二次党代会召开之年，是全面实施我省残疾人事业发展“十四五”规划关键之年。2022年全省残联工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神，贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和中央决策部署以及省委具体工作要求，弘扬伟大建党精神，以巩固拓展脱贫攻坚成果、促进残疾人全面发展和共同富裕为主线，以“1+1+N”工作方案为总抓手，在立足新发展阶段，贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局、推动高质量发展上出新招硬招实招，推动全省残疾人事业在高质量发展新征程中再上新台阶，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强残联政治建设

（一）全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻感悟“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义、决定性作用，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化政治机关建设，巩固拓展党史学习教育成果，推动把学习贯彻党的十九届六中全会精神和省委十一届九次、十次全会精神引向深入，把学习效果转化为加强党的建设、推进实际工作、解决残疾人急难愁盼问题的能力水平。认真落实意识形态工作责任制。以“喜迎二十大”为主题，开展丰富多样的宣传教育活动，深入开展“学听跟”专项活动，团结引领广大残疾人听党话、感党恩、跟党走。

（二）深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人工作重要指示批示精神。将学习贯彻习近平总书记关于残疾人工作重要指示批示精神与学习贯彻六中全会精神结合起来，与落实党中央、国务院对残疾人事业的安排部署和省委省政府工作要求结合起来，进一步增强残疾人事业发展的信心，增强残疾人事业发展的历史责任感、使命感、紧迫感，推动各级残联原原本本的学，系统学，深入学，真正学懂悟透，深刻领会其精神实质和科学内涵，作为开展残疾人工作的思想指引和行动指南。

（三）全面贯彻实施残疾人事业发展“十四五”规划，健全完善规划实施机制。推动省残疾人事业发展“十四五”规划贯彻实施，开展“十四五”规划学习宣讲活动，指导市、州、县6月底前制定出台本地规划和实施方案。进一步分解明确规划实施任务，压实压紧工作职责，推动规划的贯彻实施。协调推动各项惠残政策纳入发展大局。开展专项调查研究，起草推进省委、省政府出台促进残疾人事业高质量发展意见。协调推进“6+3行动和计划”。发挥专家智库作用，开展残疾人事业高质量发展、残疾人事业领域立法论证、残疾人服务标准等重点领域课题研究和研讨活动。举办残疾人事业高质量发展研讨会。开展全省残疾人家庭收入状况调查。

二、落实残疾人社会保障政策，提升残疾人就业创业能力

（四）巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果。做好易致贫返贫和突发困难残疾人的精准监测和及时帮扶，守住不发生规模性返贫的底线。强化兜底保障，落实残疾人社会保险补贴、社会救助、社会福利等系列惠残政策。做好定点帮扶、驻村帮扶工作，精准监测，及时帮扶，协调神农架林区残疾人政策全覆盖。开展农村困难残疾人实用技术培训，以产业发展、就业带动促进残疾人生产增收。

（五）推动残疾人社会保障水平稳步提升。会同民政等部门共同推动重度残疾人照护服务工作。配合民政部门，落实低收入重度残疾人单独申请最低生活保障政策。完善残疾人“两项补贴”制度动态调整机制，鼓励有条件的地方提标扩面。开展“残疾人托养照护关爱行动”，继续实施“阳光家园计划”项目，推动有条件的地方探索制定残疾人托养服务支持政策和补贴办法。

（六）促进残疾人就业创业。开展“残疾人就业创业关爱行动”。研究制定湖北省机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业实施办法，促进党政机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人特别是残疾人大学生就业，推进“阳光就创”活动。落实就业优先政策，继续实施“十百千万”残疾人就业创业扶持计划，多渠道、多形式促进残疾人就业创业。推动“农机创业路，自强借东风”残疾人就业帮扶活动深入开展。推进省级残疾人职业培训基地建设，鼓励和引导社会组织为残疾人提供个性化培训服务。举办第七届全省残疾人职业技能大赛。推进省级盲人按摩医院建设。联合多部门开展就业援助月、残疾人就业宣传年活动和高校残疾人毕业生就业服务工作。推进我省残疾人按比例就业情况联网认证“跨省通办”，管好用好数据信息。

三、加大残疾人公共服务供给，提高服务质量

（七）提升残疾康复服务水平。出台《湖北省残疾人康复服务“十四五”实施方案》，开展“残疾人康复关爱行动”。全面实施残疾儿童康复救助制度和家庭生活补助政策，将救助年龄段拓展到15岁。继续开展残疾人精准康复服务行动，加大残疾人家庭医生签约服务力度，加强残疾人社区康复工作，进一步落实《残疾人社区康复工作标准》和《精神障碍社区康复服务规范》。支持开展残疾人自助、互助康复项目。进一步完善省残疾人康复中心和省残联康复医院功能建设，发挥康复医院医疗技术支撑作用，加强省级康复机构对基层的技术指导，增强省级康复机构在全省的辐射带动作用。开展全省残联系统康复专业技术人员规范化培训。推动出台我省残疾预防行动计划（2022-2025年），做好新一轮残疾预防行动。开展“残疾人辅具适配关爱行动”，出台全省残疾人基本型辅助器具补贴办法。搭建省级“互联网+”辅助器具服务平台。发挥国家辅助器具华中区域中心和省康复辅具技术中心的指导示范作用，省残联康复医院实现正式运营。

（八）扩大残疾人教育覆盖面。配合教育部门编制《湖北省“十四五”特殊教育发展提升行动计划实施方案》，完善特殊教育保障机制，义务教育阶段适龄残疾儿童少年入学率达到97%以上。牵头制定并实施《湖北省第二期国家手语和盲文规范化行动计划（2022-2025年）》，开展国家通用手语培训。实施特殊教育学校职业教育培训扶助和残疾大学生助学项目。

（九）丰富残疾人文化体育生活。开展“残疾人精神文化关爱行动”，组织实施文化进残疾人家庭“五个一”、康复体育进家庭项目，着力扩大残疾人文体服务覆盖面。组织开展残疾人“光明阅读”、“残疾人文化周”、“残疾人健身周”“全国特奥日”“残疾人冰雪季”等活动，提高残疾人活动参与率。推动残疾人田径（黄石）基地、游泳（荆门）基地提档升级，扶持创建一批省级残疾人文化创意、体育健身基地。开展残疾人运动员选拔和残疾人文艺人才调查，建立全省残疾人文体人才库。组织省残疾人艺术团开展残疾人文艺演出，办好湖北省第十一届残疾人运动会。组织开展全国助残日活动，展现良好文明社会风尚。大力弘扬自强与助残精神，广泛宣传我省残疾人事业发展成就，展示残疾人自强不息、拼搏奋进的精神风貌。充分调动省级和基层、网上和网下、对内和对外宣传资源，构建大宣传格局。

（十）做好常态化精准化疫情防控。将常态化疫情防控作为重要工作，切实把残疾人的身体健康和生命安全放在第一位，把思想之弦绷紧，把防控之责压实，守土有责、守土尽责。加强特殊困难残疾人服务保障，掌握残疾人健康状况、服药情况、居家照料等重要信息，对生活出现困难的残疾人，积极协调有关部门提供临时救助；加强残疾人服务机构科学防控，做好所属各类康复托养机构、办事窗口、就业服务、信访接待、辅具适配、文体活动等场所的疫情防控工作，严格落实各项防控措施。

四、切实履行职责，依法保障和维护残疾人合法权益

（十一）加大残疾人权益保障力度。实施“法治能力提升计划”，推进《湖北省残疾预防和康复条例》的立法论证工作。落实“八五”普法规划，开展残疾人尊法学法守法用法专项行动。做好残疾人法律救助工作。联合媒体开展以案释法活动，开办残疾人法律法规宣传专栏。开展网络法律知识宣传，举办全省残疾人法律法规网络知识竞赛和线上专家普法直播。做好残疾人参政议政工作，妥善办理人大、政协交办的建议、提案。深化平安建设，推动矛盾纠纷多元化解，指导各地做好12385残疾人服务热线和12345政务服务热线并线运行工作，畅通残疾人诉求表达渠道。做好阳光信访平台案件处理工作，落实会领导接访制度，营造和谐稳定社会氛围。

（十二）进一步推进无障碍环境建设。开展“无障碍关爱行动”，建立市、县级无障碍环境建设监督队伍，推进无障碍环境建设监督工作。实施残疾人家庭无障碍改造项目，高质量完成年度改造任务，有条件的地方可以扩大覆盖面，让更多的残疾人受益。配合开展残疾人无障碍公益诉讼工作。做好残疾人机动轮椅车燃油补贴发放工作。

五、持续推进残联组织改革，不断加强残联自身建设

（十三）深入推进基层残联改革措施落地见效。认真谋划、部署实施“基层服务能力提升计划”。抓住基层残联换届契机，持续深入落实残联改革方案，扎实推进基层组织建设和服务创新。规范稳妥有序完成市、县、乡残联换届任务，配齐配强领导班子，健全各级主席团运行机制。深入贯彻落实省残联、省民政厅联合印发的《关于加强和改进村（社区）残疾人协会工作意见》，建设全覆盖的村（社区）残协组织，落实《村（社区）残协工作规范》和《专职委员工作规范》，配齐专职委员，提升残协标准化规范化建设水平。建立健全全省残疾人工作者培训体系，加强基层干部综合能力建设，加快选拔优秀残疾人干部。充分利用全国专职委员在线学习平台，认真组织专职委员参加在线培训活动。以省级示范为引领，依托乡镇（街道）、城乡社区公共服务设施广泛开展“残疾人之家”建设，逐步完善以“残疾人之家”为基础的残疾人服务机构网络。加大政府购买服务力度，实施“关心我的残疾人兄弟姐妹”创投项目，大力培育助残社会组织，打造有影响力的社会助残品牌。在全省开展第三代残疾人证（智能化）推广工作，持续开展违规持证清理核查工作。

（十四）加强和改进专门协会组织工作。贯彻落实《湖北省残联关于进一步加强和改进专门协会工作的实施意见》，建立健全专门协会组织。支持各专门协会进行社团注册登记，推进专门协会规范化建设。强化党的领导，加强专门协会党的建设，加大专门协会工作支持力度，做好基层专门协会换届工作。充分发挥“专门协会线上培训”平台作用，加强各级专门协会骨干人员的教育培训工作。以迎接党的二十大召开为契机，组织开展全省残疾人书画、征文等系列大赛活动，广泛开展年度主题活动庆祝各类残疾人节日，使协会工作更加活跃。

（十五）提升信息化保障能力。实施“大数据服务能力提升计划”，推进残疾人服务“一网通办”和残疾人事业大数据建设。聚焦“高效办成一件事”，拓展残疾人服务事项，优化网上办理流程，促进线上线下各类渠道融合。常态化开展持证残疾人基本状况调查，为促进服务精准化、便利化提供数据支持。落实残疾人证电子证照技术保障体系要求，推动残疾人证电子证照申领工作。

六、充分发挥党建设引领作用，落实全面从严治党要求，为残疾人事业提供坚强政治保障

（十六）严格落实全面从严治党主体责任。深入贯彻落实新时代党的建设总要求，履行全面从严治党主体责任和监督责任，推进党建与业务工作融合发展，努力建设模范政治机关。扎实推进清廉机关建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，强化政治监督，做实日常监督，大力推进党建主体责任落实，不断加强对“一把手”的监督，自觉接受派驻纪检监察组监督。严格落实中央八项规定及其实施细则和省委实施办法要求，坚持不懈反“四风”，坚决杜绝形式主义、官僚主义，深入开展纪律教育和警示教育，坚持“严”的主基调不动摇，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

（十七）认真做好巡视整改工作。严格落实政治巡视要求，巩固深化省委巡视整改成果，压紧压实整改主体责任，推进巡视成效延伸拓展，切实把省残联各级党组织锻造成为示范带动广大干部群众坚持“两个确立”、做到“两个维护”的坚强战斗堡垒，以高质量党建引领和保障残疾人事业高质量发展。

（十八）加强新形势下残联干部队伍建设。贯彻落实新时代党的组织路线，做好干部“育选管用”工作，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，提高履职能力。做好干部教育培训、选拔任用、监督考核、日常管理和服务工作，打造一支思想作风好、综合素质高、业务能力强的残疾人工作者队伍。

湖北省残联办公室                           2022年2月18日印发