湖北省残疾人联合会

 鄂残联发〔2012〕60号

关于印发《湖北省残疾人事业信息化、统计和监测工作

“十二五”实施方案》的通知

各市、州、直管市、神农架林区人力资源和社会保障、民政、财政、卫生、统计、扶贫、经济和信息化委（局、办）、残联：

为做好“十二五”期间残疾人事业信息化、统计和监测工作，根据《湖北省残疾人事业“十二五”发展纲要》和人社部等8个部门下发的《关于印发〈残疾人事业信息化和统计“十二五”实施方案〉的通知》精神，制定了《湖北省残疾人事业信息化、统计和监测工作 “十二五”实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖北省人力资源和社会保障厅    湖北省民政厅     湖北省财政厅     

湖北省卫生厅       湖北省统计局    湖北省扶贫办        

湖北省经济和信息化委员会         湖北省残疾人联合会

二〇一二年五月二十三日

（此件转发至县、区）

湖北省残疾人事业信息化、统计和监测工作

“十二五”实施方案

                  

一、背景

——“十一五”期间，全省残疾人事业信息化已经成为各级推动残疾人事业发展的重要举措，融入到各项业务管理工作，成为建设残疾人社会保障体系和服务体系的重要保障。全省残疾人人口基础数据库建设采集90万残疾人基础信息。各级残联开通的网站在政务公开、信息服务、在线交流等方面发挥了重要作用。残疾人统计制度管理和统计台账建设在中国残联的指导下，实现了规范化、科学化，成为实现残疾人事业科学决策的重要支撑。

——在未来一个时期，信息化将在我国快速发展，加快政府公共服务部门信息化建设步伐是国家战略要求。中国残联将建成全国残疾人人口综合业务管理数据库、残疾人事业信息资源库、中国残疾人服务网等平台，全面建设中国残联和省级残联两级动态、实时的数据采集、交换平台和管理平台。全省各级残联信息化建设也面临残疾人人口信息采集、报送、数据交换、分析以及信息服务水平全面提升等新的任务和要求。

——我省残疾人信息化总体条件和基础还比较薄弱，离支撑残疾人社会保障和服务体系建设还有较大差距，针对残疾人和残疾人工作者的信息化服务和信息无障碍水平还较低。信息系统对政策决策还缺乏有力支持。

为进一步做好残疾人事业信息化、统计工作，依据《湖北省残疾人事业“十二五”发展纲要》，制定本方案。

二、任务目标

（一）信息化。

——配合中国残联，建设省级残联动态、实时的数据采集、交换和管理平台。

——改进并推行省残联办公室自动化系统。

——加强残联系统政务网站管理与服务，加大政务信息公开力度，提高信息服务水平。

——加强信息无障碍建设，完成湖北省残疾人联合会门户网站无障碍改造，有条件的市（州）、县（市、区）残联网站也实现无障碍改造，改善残疾人均等获取信息的社会环境。

——建立省残联办公内网，与省政务外网实现对接。

——成立省残联信息化工作机构和人才队伍建设。

（二）统计、监测。

——根据全省残疾人社会保障体系和服务体系建设要求，开发建立相关业务数据库。

——加强统计能力建设，提高数据质量，推进统计信息化建设，提升残疾人事业统计工作水平。

——做好残疾人状况年度监测，稳定工作队伍，落实保障条件，加强数据分析与应用。

三、主要措施

（一）信息化。

1、完成省残联数据中心建设。

——完成省残联数据中心建设，实行省级数据资源集中管理，实现与中国残联数据中心互联共享。

——完善网络与信息安全审查机制，提高网络和信息系统的安全防护能力。

——完善信息化运行维护保障制度，为基层残联业务提供信息化支撑。

2、建设省级残疾人人口综合数据管理系统，探索数据交换共享机制。

——推行残疾人人口综合数据管理系统，建成省级残疾人数据资源中心。

——针对残联主要业务工作和残疾人需求，重点收集残疾人在康复、教育、就业、扶贫、社会保障、残疾人证管理等方面的综合信息。

——探索与人力资源和社会保障、民政、卫生、扶贫等部门建立信息共享机制，开展残疾人口综合数据与城镇基本医疗保险、城镇居民养老保险、新型农村合作医疗、新型农村养老保险、最低生活保障、扶贫、就业等相关业务的信息共享交换，为残疾人享受国家优惠政策和政府宏观决策提供支持。

3、加强政务网站建设，推行信息无障碍改造。

——加强省级残联网站建设，提升和完善网站功能，对网站进行无障碍改造，提高信息服务能力。

——加大全省各级残联网站政务信息公开力度，推进残联政务信息服务向基层延伸。不断完善网站管理和安全防护措施，推行网站评估体系，开展网站评估工作。

——有条件的市县残联要积极推进网站信息无障碍服务，方便残疾人获取信息。

——积极推动各级政府和公共服务部门网站无障碍技术应用改造，改善残疾人公平获取信息环境。

4、加强信息化人才队伍建设。

——加强省残联信息组织机构建设，成立信息中心。

——加大基层信息技术人才培养，完成基层技术人员的知识更新和技术培训。

（二）统计、监测。

——积极协调相关部门在其涉及残疾人的工作统计中设立残疾人相关基础指标，推进残疾人事业相关统计指标纳入社会保障和公共服务统计指标体系，逐步建立与涉残相关部门的数据交换和共享。

——强化基层统计基础，稳定统计、监测人员队伍。各级残联逐步设置统计、监测岗位，加强统计、监测人员队伍的业务素质和能力建设。

——推行统计信息化建设和网络化管理应用。建立健全一套涵盖报表、台账、数据报送、审核、发布等内容的残疾人事业统计制度，确保统计数据的统一性、科学性、准确性和权威性。

——科学制定残疾人状况监测工作方案，加强领导，认真组织实施，落实保障条件。加强对监测点的现场检查与指导，强化对监测数据的分析与应用，通过进一步分析预测残疾人状况变化与发展趋势，评估政策实施成效。

四、检查总结

（一）各地残联要根据实施方案要求，按照各项业务工作要求，做好本地信息化建设与应用。

（二）按照中国残疾人事业各项统计报表的总体要求，及时、准确上报统计数据。

主题词：残疾人  信息  统计  十二五  实施方案  通知