湖北省残疾人联合会

湖北省残疾人事业宣传文化工作“十二五”实施方案

一、背景

“十一五”期间，我省残疾人事业宣传文化工作得到进一步加强。新闻媒体关注残疾人和残疾人事业，人道主义思想和现代文明社会的残疾人观日益深入人心，扶残助残的社会风气日益浓厚，残疾人参与社会生活的环境进一步改善，残疾人特殊艺术得到发展。同时，为残疾人提供的公共文化服务不足、基层残疾人文化活动匮乏、残疾人特殊艺术人才短缺等问题成为残疾人均等享有精神文化生活的瓶颈。

湖北省残疾人事业“十二五”发展纲要把“残疾人生活总体达到小康，参与和发展状况显著改善”作为总目标，提出“完善残疾人事业政策法规体系，依法保障残疾人政治、经济、社会、文化教育权力”,同时提出“弘扬人道主义精神，广泛宣传现代文明残疾人观，为残疾人平等参与社会生活、共享经济社会发展成果创造更加有利的环境”。残疾人事业的快速发展，对宣传文化工作提出了更高的要求。

二、任务目标

进一步弘扬人道主义思想，广泛宣传“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，为残疾人社会保障体系和服务体系建设营造良好社会环境。

全面实施“残疾人文化建设工程”，加强公共文化服务，满足残疾人基本文化需求，丰富残疾人文化生活，发展残疾人文化艺术。

三、主要措施

（一）弘扬人道主义思想，倡导扶残助残的社会风尚。

　　——依托公共媒体广泛深入宣传人道主义思想和现代文明社会残疾人观，增强社会公众扶弱助残意识，提升残疾人事业社会影响力。推出系列反映人道主义思想、反映残疾人事业的文章、图书、音像制品和公益广告。

——以“全国助残日”、“国际助残日”等残疾人节日为契机，组织开展系列主题宣传活动和多种形式的志愿助残活动。

——开展“助残文明号”活动，进一步弘扬人道主义精神和中华民族传统美德，推动社会主义精神文明建设。

——重点宣传一批优秀残疾人、残疾人工作者和扶残助残先进典型事迹，激励自强精神，弘扬奉献意识。

（二）加强宣传网络建设，培育良好社会环境。

——围绕贯彻落实《中共湖北省委湖北省人民政府关于促进残疾人事业发展意见》（鄂发〔2009〕10号）和《省人民政府办公厅关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》（鄂政办发〔2011〕110号）文件精神，组织各级媒体广泛宣传党和政府对残疾人事业的关心重视以及采取的政策措施，加大对基层残疾人和残疾人工作的关注力度，及时宣传各地在工作实践中创造的好经验、好做法，为残疾人事业两个体系建设提供舆论支撑。

——建立省、市、县三级新闻宣传联动网络，完善新闻媒体采访管理制度和新闻发言人制度。加大残疾人宣传文化干部培训力度，提高宣传文化工作者专业水平。

——继续办好省、市两级广播电台、电视台已有的残疾人专题节目、手语新闻栏目。积极创造条件，推动市级广播电台开设残疾人专题节目；扶持市级电视台开播“手语栏目”。继续推进影视作品和电视作品加配字幕。继续做好每两年一次的残疾人事业好新闻评选。

——按照社团管理条例，进一步加强省、市两级“残疾人事业新闻宣传促进会”建设。学习运用社会化的工作方式，充分发挥新促会的作用，为残疾人事业宣传工作服务。

（三）纳入公共文化服务体系，满足残疾人特殊需求。

——各类公共文化场所免费或优惠向残疾人开放，提供设施及信息交流无障碍服务。图书馆、博物馆、体育场馆、群众艺术馆、文化馆、乡镇综合文化站、社区文化中心（街道文化站）、残疾人组织、特殊教育学校、社会福利机构等机构组织残疾人开展形式多样、健康有益的群众性文化、艺术、娱乐活动。农家书屋、文化信息资源共享工程等公共文化服务重点项目中要有为残疾人服务的内容。在各级政府组织开展的各项文化活动以及各类文化评奖、艺术比赛中，鼓励和吸纳残疾人或残疾人艺术团体参与。

——逐步扶持各级公共图书馆建立盲人阅览室，配备盲文图书及有关阅读设备，做好盲人阅读服务。

（四）搭建基层残疾人文化活动平台，发展残疾人特殊艺术。

——广泛开展“残疾人文化节”活动，培养一批残疾人文化活动辅导员，开展基层群众性残疾人文化活动。在城乡社区实施“残疾人文化进社区”项目。

——举办第八届全省残疾人艺术汇演；举办第六届、七届全省特教学校学生艺术汇演；开展残疾人文化艺术交流。

——定点扶持10家以特殊教育学校为主的残疾人特殊艺术人才培养基地；扶持残疾人特殊艺术种类的挖掘和培育工作。

——培养湖北残疾人优势文化项目，打造湖北残疾人文化艺术品牌。鼓励扶持残疾人参加工艺美术、书画、文学、摄影等艺术活动和创作。

四、检查督导

（一）各地要根据本实施方案制定工作计划，明确任务目标、具体措施、职责分工和实施步骤。

（二）各市要进行年度检查，保证方案落实。省政府残工委组织对规划的中期检查和终期评估验收。

（三）各地要按照湖北省残疾人事业统计要求如实填写报表。