湖北省残疾人联合会

为贯彻落实《湖北省残疾预防行动计划（2017-2020年）》（鄂政办发〔2017〕54号），推动各地加强残疾预防工作，依据《全国残疾预防综合试验区创建试点工作实施方案》（残联发〔2016〕36号），省残联、省卫生计生委联合制定了《关于做好湖北省残疾预防综合试验区重点干预项目的指导意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖北省残疾人联合会         

湖北省卫生计生委

2017年9月5日

关于做好湖北省残疾预防综合试验区重点干预项目的指导意见

为贯彻落实《湖北省残疾预防行动计划（2017-2020年）》，根据《全国残疾预防综合试验区创建试点工作实施方案》和《全国残疾预防综合试验区重点干预项目工作实施办法》，结合我省实际，提出如下指导意见。

一、明确目标任务

2016-2020年，每地每年完成400名高危孕产妇的产前筛查与诊断，110名0-6岁儿童的残疾诊断，1100人的残疾评定；建立本地残疾报告制度；每地每年开展残疾预防知识宣传教育活动不少于3次，年度重点人群残疾预防知识知晓率达到60%以上。

二、明确项目实施机构及职责

为规范项目实施和强化项目管理，各地应明确项目技术实施机构，即产前筛查机构、产前诊断机构（必须是省级审批的有资质机构）、0-6岁儿童残疾筛查诊断机构、残疾评定机构等，明确各机构在项目实施中的职能职责和任务分工。各地确定项目技术实施机构后将名单报省残联、省卫生计生委备案。

三、规范工作流程

（一）产前筛查与诊断流程：筛查--诊断--信息采集与报送--落实补助经费。

1.产前筛查机构工作流程。

（1）提供咨询和筛查服务，项目实施期间公示免费筛查服务的项目清单；

（2）将高危对象转介至产前诊断机构；

（3）信息采集与报送：筛查机构在追踪诊断结果后，填写《产前筛查、转诊、诊断、补助信息登记表》（附件1），报送本级卫生计生局、残联。

2.产前诊断机构工作流程。

提供产前诊断服务，向转介的筛查机构反馈诊断结果。

3.残联工作流程。

收集、审核筛查机构报送的信息；核定、拨付补助经费至筛查机构。

（二）0-6岁儿童的残疾筛查、诊断与康复流程：筛查--诊断--信息采集与报送--落实补助经费--填写残疾报告信息--提供康复服务。

1.筛查机构工作流程。

（1）提供筛查服务；

（2）将疑似对象转介至诊断机构；

（3）信息采集与报送：筛查机构在追踪诊断结果后，填写《0-6岁儿童残疾筛查、转诊、诊断、补助信息登记表（附件2），报送本级卫生计生局、残联；

（4）将有康复需求的对象转介至本级残联。

2.诊断机构工作流程。

提供诊断服务，向筛查机构反馈诊断结果。

3.残联工作流程。

（1）填写残疾报告信息登记表（附件4）；

（2）按每年的《湖北省残疾人专项康复救助项目实施方案》提供康复服务；

（3）收集、审核筛查机构报送的信息，核定、拨付补助经费至筛查机构。

（三）残疾评定流程：初筛--评定--落实补助经费--填写残疾报告信息--提供康复服务。

1.筛查机构工作流程。

（1）乡镇、街道初筛；

（2）将疑似对象转介至评定机构；

（3）信息采集与报送：填写《7岁以上人群残疾筛查、疑似、评定、补助信息登记表》（附件3）中的筛查、疑似信息，表格转至评定机构。

2.评定机构工作流程。

（1）提供评定；

（2）信息采集与报送：填写《7岁以上人群残疾筛查、疑似、评定、补助信息登记表》（附件3），报送本级残联。

3.残联工作流程。

（1）填写残疾报告信息登记表（附件4）；

（2）按《湖北省残疾人精准康复实施方案》（鄂残联发〔2016〕32 号）为符合条件的持证残疾人提供康复服务；

（3）收集、审核评定机构报送的信息，核定、拨付补助经费至评定机构。

（四）残疾报告制度流程。

各残联根据各机构上报的附件2、附件3，填写残疾报告信息登记表（附件4），建立残疾报告制度。

四、经费保障与管理

（一）省残联每年将中央专项补助资金转拨至各试验区残联，用于开展残疾预防重点干预项目、宣传教育和建立残疾报告制度等工作。具体如下：

1.经费标准。

（1）产前筛查及诊断补助经费标准为每年每人500元，主要用于转诊对象在筛查及诊断过程中所产生的费用（无论诊断结果是否阳性）。筛查机构按要求确定补助对象，可采取若干筛查诊断项目打包免费（如三维彩超大排畸+中孕期唐氏筛查）或某一单项检查（如无创DNA产前筛查）减免的形式落实补助经费。残联按筛查机构上报的诊断信息核拨补助经费至筛查机构。

（2）0-6岁儿童残疾筛查及诊断补助经费标准为每年每人300元，补助经费主要用于转诊对象在筛查及诊断过程中所产生的费用（无论诊断结果是否阳性）。筛查机构按要求确定补助对象，对相应检查费用实行减免。残联按照筛查机构上报的诊断信息核拨补助经费至筛查机构。

（3）残疾评定补助经费标准为每年每人80元。补助经费主要用于评定对象（无论评定结果是否为残疾）在评定过程中所产生的费用。残联按照评定机构上报的评定信息核拨补助经费至评定机构。

2.其他经费：宣传经费每年10万元，残联用于开展残疾预防宣传教育工作；残疾报告制定经费每年近3万元，各残联用于建立残疾报告制度。

3.各试验区在完成各项任务的基础上，可统筹使用项目经费以保障重点干预项目顺利实施。

（二）各试验区要安排配套财政资金，用于试验区创建试点组织管理、技术指导、调查统计、补充重点干预项目。

五、工作要求 

（一）各试验区要加强组织领导，成立领导小组、制定具体的项目实施方案、建立项目专家组、开展管理和技术培训，建立筛查机构、诊断（评定）机构、残联信息共享机制。

（二）2017年-2020年，各地每年年底对残疾预防重点干预项目开展自查，撰写年度工作报告，于每年12月31日前报省残联康复处（联系人：吕校贤，027-87363815，344538433@qq.com）。

（三）市级残联、卫生计生委定期和不定期组织项目实施情况的督导和评估，发现问题及时协调解决，确保各项工作落实到位，保证项目实施效果。

附件： 点击下载附件

1.产前筛查转诊诊断补助信息登记表

2.0-6岁儿童残疾筛查转诊诊断补助信息登记表

3.7岁以上人群残疾筛查疑似评定补助信息登记表

4.残疾报告信息登记表